海野塾通信2021年7月26日 What Ebrahim Raisi’s election means for Iran and the nuclear deal
Jun 24th 2021
エブラヒム・ライシの当選がイランとその核合意に与える意味
最高指導者は権力を強固にしている。この新たな大統領がそれを助けるのかもしれない。

エブラヒム・ライシはバイデンに合わないだろう。彼はイランのミサイル計画も交渉もしないだろう。そして、彼は明らかに、この地域でイランの影響を伝えている過激派への支援を止めていない。まもなくライシはイランの大統領になるだろう。政権を取った最初の記者会見で、この強硬派の聖職者で、前司法長官は彼の統治の方針を説明した。彼は今まで以上に世界と対決しようとしているようだ。

そのことは驚きではない。ライシは最高指導者のハメネイの被後見人で、彼は強硬派における権力を強固にしている。6月18日の選挙は全くフェアではなかった。立候補の登録者のほぼ600人のうち、7人以外は監督者評議会によって不適格とされ、その評議会には前大統領、現在の副大統領、イランの最長の期間を維持している議会の議長が含まれている。7人のうち3人は後で却下された。

この評議会は候補者を審査する聖職者と弁護士で構成されていて、基本的にはライシに決めていた。そして、彼は期待通りに票の62％を獲得した。しかしながら、投票者総数は49％以下で、最低記録で、数多くのリベラルや穏健派は選挙をボイコットした。

ライシは保守層や蔓延している汚職を彼が撲滅すると約束したことを信じている人たちに訴えた。ハメネイのように、彼は西側諸国との深い関わり合いに反対していて、個人の自由はイスラム法が許す範囲でのみ認められるべきだと考えていて、彼の考えでは自由はあまりないということだ。アメリカは2009年の民主化運動のグリーンムーブメントへの政権の弾圧に参加したということで、その2年後に彼を制裁したのだが、それはもう一つの不正選挙の後だった。アメリカは1988年に数千人の政治犯を超法規的な処刑を命じた「死の委員会」のメンバーだったことも引き合いに出した。そのことをライシに尋ねたら、彼は自らを人権の擁護者だと言った。

ライシがアメリカでどのように見られているかが問題だ。イランはコロナに酷い被害を受けた。経済はウィルスのせいで苦しみ、さらに、収賄、政府の失策、とりわけ、トランプが核の包括的共同作業計画を脱退した後の制裁のためでもあった。それは多国籍の取引に与えられた名称だが、手に負えない取引で、その取引ではイランは核のプログラムを抑制する代わりに制裁を解除してもらうための合意だった。トランプのアクションに対しての答えとして、イランはいくつかの点でその合意を破り、特にウラニウムを民間に使用する必要以上のレベルまで濃縮した。

バイデンは核の包括的共同作業計画に再度参加したい旨を明らかにした。ライシもそうだが、イランの国益に合う限りは。ウィーンでの話し合いはアメリカとイランをこの取引に引き戻すのが狙いだが、進展があったと言われている。イラン側の交渉者たちは現政権で実務的な大統領のローハニであり、８月の初めにライシが就任する前に契約をまとめようとしてるのかもしれない。そのことはライシに好都合かもしれない。彼は新たな取引によって経済的な利益を得ることができるし、一方で、ローハニが契約したことを責めることができる。

アメリカは将来のある時点でイランのミサイルやこの地域でのその干渉を取り決める新たな取引を交渉しようとしている。包括的共同作業計画からこれらの課題の削除には共和党が反対している。同様にイスラエル、サウジ、湾岸諸国も。アメリカはイランに対しての制裁の多くはそのままで、包括的共同作業計画が更新されても影響力を維持するだろう。より一貫したイランの政権が交渉にイラつくことはないという人もいる。しかし、ライシの考えではそうした追加の合意は達することはできないだろう。

イランにおいて、ライシの選挙はこの国の二重の政治システムへの非民主的な変更への先触れかもしれない。聖職者が1979年以来、政権を取ってきているが、政府は長い間、選挙と投票者総数に焦点をあててきていて、その主張の正当性を強化してきた。民主的な見せかけは既に綻びている。ロハー二に率いられた改革主義者や穏健派は彼の二期間の間でほとんど進展はなかった。現在の憲法では２期しか許されれていない。聖職者とそれに同調する公安は彼らの支配を強めている。昨年の議会選挙の前に改革派の候補者は全員が不適格となった。今年の初めに漏れた記録から、外務大臣のザリフは権力を持ったイスラム革命防衛隊によってしばしばどのように傍に追いやられたのかを述べた。

こうした公然と大統領の不正選挙をすることはこのシステムの共和制の機能がイカサマだという事をほとんど認識しているのだが、けれども、強硬派による最も大胆な手段である。次に何が来るのかの多くの憶測がある。国家機関からさらなるリベラル派の追放があると予測する人もいる。また他の人は構造的な変化を予見していて、ハメネイは82歳だから彼の基盤を固め、後継者を決めようとしているとみている。例えば、彼は大統領制度を廃止しようとしているのかもしれない。

ハメネイの聖職者顧問団の狭い集団の陰謀は不明瞭で、予測できない。彼はライシを後継者として考えているという人もいる。しかし、他にも多くの候補がいて、ハメネイの息子のモジタバもいる。はっきりしていることはイランの選挙で選ばれることのない神権政治家や革命防衛隊は国民がしばしば選んできた改革主義者、穏健派、実践論者による挑戦に疲れてきている。そして、核の取引が更新されたとしても、この政権は西側諸国の影響力に敵意を持つだろう。ライシの勝利はイランにおける自由化のいかなる希望にとって暗い先行きを示している。イスラム共和国はこれまで以上に、神の法と銃を持った人たちによって支配されたイスラム独裁国家になるようだ。

海野塾通信2021年7月28日 The long goodbye to covid-19
Jul 3rd 2021
コロナとの訣別
コロナはまだまだ終わらないが、その爪痕が現れてきている。

それはいつ終わるのか。一年半の間、コロナは各国を次々に影響を与えてきた。ウィルスを抑えたと思ったちょうどその時に新たな変異体が襲ってきて、以前のものよりも感染度が高い。そして、ワクチンの接種が３０億回を超えたので、それでも、コロナ後の生活がかいま見えてきた。既に２つのことがはっきりしている。コロナの最終段階は引き伸ばされ、痛みを伴うだろう。そして、コロナによって別の世界をつくり出した。

今週エコノミストは世界各国が新型コロナ以前の生活をどれくらい回復したかを示す正常性尺度を発表する。これはこれら双方を明らかにする。コロナの前の世界を100として、世界の人口の76％からなる５０ヵ国の航空機、運輸、小売を調べてきた。現在その値は66で、2020年の4月の時のほぼ２倍だ。

けれどもコロナの被害は多くの国においてまだ表面的にしかわかっていない。我々の尺度で最も悪い結果が出ているマレーシアを見てみよう。1月の増大の時よりも６倍も酷い感染の波が押し寄せてきていて、スコアは27だ。その主な理由はワクチンの接種が充分でないからだ。

サブサハランのアフリカでは致命的な発生に苦しんでいて、１２歳以上の人口のわずか2.4％しか１回目の接種をしていない。ワクチンの豊富なアメリカでさえ、ミシシッピとアラバマの30％しか接種が完了していない。今年、世界は約110億回分を生産することになっているが、接種するまでにはまだ数ヶ月もかかる。富裕国が万が一のことを考えてワクチンを独り占めしたら、さらに長い時間がかかるだろう。

ワクチン接種の遅れは新たな変異種によってさらに問題は悪化する。インドで最初に発見されたデルタ種は武漢のウィルスよりも２、３倍の感染度が高い。感染があまりに早く広がっているので、病院ではベッド、医療従事者、酸素が足りなくなるかもしれない。人口の30％が接種しているところでさえも。今の変異種はワクチンを接種していても感染する。突然変異種には今のワクチンは全く効果がなく、重症疾患とか死亡を回避することができない。しかし、次に出てくるワクチンは対応できるかもしれない。

ウィルス自体が生存したとしてもコロナが最終的には収まるという事実は変わらない。ワクチンの接種が完了し、新たな治療を受けることが運良くできた人たちにとってすでにコロナは致命的な病気ではなくなってきている。イギリスではデルタ種が支配的だが、あなたが感染しても、致死率は0.1%ぐらいだ。インフルエンザと変わらない。危険ではあるが管理できる範囲だ。変異種には新たなワクチンが必要だが、それもすぐに手当できるだろう。

しかしながら、富裕国ではワクチンと治療が十分だが、貧困国の人たちがワクチンの供給の不足によって死者が出るのを見て怒るだろう。そのことは富裕国とそれ以外の国との間の摩擦を引き起こす。旅行の禁止がこの２つの世界を分断するだろう。

結局は飛行機が再開されるが、行動の他の変化は継続する。そのいくつかは深刻だ。アメリカを考えてみよう。好景気が3月にはコロナの前の水準を超えて急上昇しているが、我々の指標ではまだ73だ。というのは大都市が閑散としていて、多くの人たちは自宅で仕事をしている。

今までのところ、コロナの状況はかつての感染症のパターンと似ているようだ。イェール大学の教授によれば3つの動きが認識できるという。集団の脅威が国家権力を増長する。日常生活の大変化が生きることの意義を探究させている。この病気が猛威を奮っているときに死を身近に感じ、それが過ぎたときに大胆になってきている。こうしたことがそれぞれのやり方で、社会を変えていくだろう。

富裕国の人々がロックダウンの時に家に閉じこもっていた時に、国家自身も彼らとともに国家を封鎖していた。コロナの間、政府は情報の主な源泉であり、規則を設定し、現金を支給し、最終的にはワクチンを提供した。極めて大まかに言えば、富裕国の政府は失われたアウトプットの90％を提供した。政府が幾分びっくりしたのだが、政治家は国民の自由を制約したが、国民の多くがそれを賞賛していることに気がついた。

ロックダウンがその価値があったかどうかの活発な学者間の議論がある。このコロナの結果の大きな政府の残したものはすでにはっきりしている。バイデン政権の景気刺激策を見ればいい。問題、すなわち、不平等、不活発な経済成長、サプライチェーンの安全性が何であれ、より大きな、より活動的な政府が好ましい解決策のようだ。

また、人生の意義を新たに探求している証拠がある。右派左派共にアイデンティティ・ポリティクスに向けた動きを強固にしている。しかしこの動きは今までよりも奥が深い。ピューリサーチのよれば、イタリアとオランダの5人に一人はコロナによって彼らの国がより信心深くなったと言っている。スペインやカナダでは5人のうち2人は家族の絆が強くなったと言っている。

余暇にも影響を与えてきてる。人々は15％以上の時間を持て余している。イギリスでは若い女性が50％以上の今までよりも長い時間を読書に費やしている。著作権のエージェントは処女小説の出版に追い回されている。こうしたことはだんだん少なくなるだろう。メディア企業はこうしたことへの関心が薄れていくことを恐れている。しかし、いくつかの変化は継続するだろう。

例えば、人々はコロナ前の退屈な仕事をしたがらない。さらに労働市場が逼迫しているので尚更だ。イギリスでは医学学校への応募者が2020年には21％上昇した。アメリアでは創業が2004年の記録を取り始めて以来、最高であった。自宅で仕事をしているアメリカ人の3人に一人はこのままフルタイムで仕事を継続したがっていると調査で分かっている。経営者の中には会社に戻るように命令したり、会社に来るようにたくみに誘ったりしている。

一か八かの勝負をしない人たち
まだわからないのはリスクを取ろうとしているかどうかだ。大体においてはあなたが生命を脅かす病気から逃れた時あなたは運が良かったと考え、悪魔が見放したと思うだろう。1世紀前のスペイン風邪の後の数年は刺激を求めて、芸術の性的放縦から車のスピード狂に至るまであらゆる分野で、爆発した。今回、新たな未開拓の分野は宇宙旅行、遺伝子工学、人工知能、強化現実がある。

コロナの前であっても、デジタル革命、気象変動、中国の台頭は第二次大戦後の西洋諸国主導の秩序の終わりをもたらしているのかもしれない。コロナが大変革を加速するだろう。

海野塾通信2021年7月31日 Hong Kong’s regulator rightly resists the bad habits of mainland finance
Jul 1st 2021
香港の為政者はまさに本土の金融の悪い習慣に抵抗している。
新たな行動規範は株や債券の販売におけるベストプラクティスを守ってくれるだろう。

香港では近頃、中国に挑戦を挑むようなことはない。共産党の役人は市の裁判官に中国の国益を図り、彼らが判断する必要はないと言った。そうした権利の侵害に対して反対する集会の権利は制圧されてきた。けれども、中国政府が香港の自由な慣習を無くしたとしても、資本主義を代表する人たちは繁栄している。中国企業として利益を得てきた投資銀行はこの都市をIPOを世界で最も行いたい場所に持ってきた。企業は今年だけで、香港での株の売り上げが880億ドルになり、アメリカに次いで２番目で、いくつかの巨大な中国企業の上場のおかげである。この10年で、中国の不動産と技術集団がアジアにおけるドルの債権市場の景気を押し上げてきている。

しかしながら、もっとよく見ると、香港の金融センターは変化している。グローバルな銀行が言うには大陸からの慣行が香港に染み込んで来ている。こうした中には引き受けられた新規上場や債券のやり方に変化がある。銀行の役割がかつてはこうしたプロセスの早い時期に明確に定義されていたのだが、今や一握りの機関、そのほとんどが大陸からの組織だが、こうした取引の先頭を争っている。その多くは顧客に良い印象を与えるために有価証券の発注を膨らませているので批判されている。このことはこのプロセスの透明度を減じていて、価格決定方式を崩壊させた。

それは技術的な課題のように見えるが、銀行はグローバルな金融センターとしての香港の立ち位置が危うくなることを懸念している。さらに言えば、この状況は香港のより大きな板挟みを映し出している。グローバルな認識を持った基準のある国際社会が急速に中国のやり方によって失われている。

香港の人たちは専制国家のシステムからの侵略を受けて格闘してきた。それと対照的に、証券先物委員会は香港の独立した市場規制当局だが、大陸の銀行の悪習慣に抵抗するやり方を見出してきている。ここは新しい基準を提案し、株や債券を引き受けるためのベストな慣行を作ろうとしている。そのプロセスの早い時期に銀行の役割と費用を明確にすることだ。そのことは有価証券の需要に対して意図的に間違った情報を拡散することをやめさせるだろう。こうした保護手段はこの委員会が法を施行し、実行する十分な権限を持っているならば、大陸からの影響力に対して稀な形ではあるが保護することができるだろう。

大陸の中国企業を香港から規制することは容易ではない。証券先物委員会は独立の市場規制当局として評判を維持するために懸命に努力してきた。けれども時々圧力を受けてきた。2014年に、大陸から来た勢力のある不動産開発業者に関してのマイナスの調査報告書を発行しようとした空売り筋に対して委員会は対応策を講じた。委員会はまた、与信評価機関であるムーディーズに対して大陸の数多くの企業集団に対しての上場に関連した報告書に対して罰金をかけた。評論家が言うにはこうした事例は不当に大陸の企業を過大評価したり、大陸企業を批判した調査による萎縮効果を狙っている。

この委員会はその名誉のために言っておくと最悪の違反者を取り締まろうとしてきた。この委員会は最近、目論見書に嘘をついてきた大陸の企業を起訴しようとしている。委員会はまたこうした企業を支援している銀行を調べてきた。2018年にあるグローバル投資銀行から保証人の免許を取り上げ、15の証券引き受け企業、そのほとんどが西側の銀行だが、彼らへの調査を開始したが、彼らはIPOにおける標準以下のデューディリジェンスを行っていた。

香港における信頼が多くの独立した当局に築かれている。たとえば通貨当局は香港ドルの一貫性を維持している。ここは中国の経済成長が鈍化した時に大陸企業への現地銀行の投資比率を注意深く監視してきた。企業登記所は現地で登録された企業の数多くの監査要件を擁護してきた。しかしながら、最近、ここは企業の受益株主への情報公開を制限してきていて、香港における企業の透明性に対して後ろ向きの動きがある。

提案した基準は政治的な動きがある時に対して、当局が標準を支持し、改善することができるかどうかのテストだ。多くの国際的な貸し手、投資銀行、ファンドマネージャーはこのやり方を支持している。大陸の機関全てが抵抗しているとは限らない。この国の最大の投資銀行である中国国際信託投資公司や中国国際金融股份有限公司は海外でのビジネスを多くしてきているので、グローバルなベストプラクティスを適用しようとしてきている。中国証券監督管理委員会はまた、彼ら自身のシステムを整理しようとしてきている。

委員会がベストプラクティスをこの基準に適用できれば、金融ハブとしての香港のステータスは存続のいい機会となるだろう。一般の香港人たちは彼らの生活のやり方を維持していく希望は無くなってきている。

海野塾通信2021年8月2日 Australia’s debate about China is becoming hot, angry and shrill
May 8th 2021
中国に対してのオーストラリアの議論は熱く、怒って、声高になってきた。
一方的な会話をいくらしても何の足しにもならない。

中国共産党はオーストラリア人にたくさんの失望させることを与えてきた。ダライラマが訪問した時の激怒した罵りからオーストラリアの政治家の買収、オーストラリアの大学での学問の研究への影響力の行使に至るまで。中国も最高に満足したわけではない。昨年、怒りが異常なほどの時に、キャンベラの中国大使館はオーストラリアに対して１４の不満を列挙した。それらの中には政治における外国の干渉を防ぐ法律の制定、新たなコロナの不明瞭な源泉に対しての独立の国際的な調査がある。中国はオーストラリアに対して断固とした好ましくない手段を講じ、オーストラリアの数多くの中国への輸出品を妨害し、不運の最大の貿易パートナーとなった。

オーストラリアは長い間、中国に関した公開討論を必要としていたのだが、政治家は乗り気ではなかった。習近平の権力と影響力が増大してきたのだが、オーストラリアの政府と国民は厄介な課題を喜んで両立させてきていて、中国から繁栄を得てきて、鉄鉱石や石炭の膨大な輸出、中国人学生の受け入れがあり、一方でアメリカ主導の秩序による安全保障がある。しかし、中国の激怒に触れたので、双方を維持することはもはやできない。

スコット・モリソンは2018年から首相だが、喜んで、中国に挑戦している。しかしながら、言葉のやりとりは戦争の準備をするかのような響きをしだしている。モリソンが言うにはオーストラリアは外交政策においては同じ意見でなければならない。取りとめのない討論は不必要だし、愛国的でさえない。新たな国防大臣のピーター・ダットンはシドニーモーニングヘラルドに語ったところによると、オーストラリアはもうすでにサイバースペースの領域で攻撃を受けている。彼が警告したのは台湾への戦争は軽視してはいけない。そして、優先度はオーストラリアの海域を守ることだ。上級文官のマイケル・ぺズーロは戦争が近づいていることに同調し、中国を名差しをしていないが、中国のことだ。

けれども戦争が実際には迫ってはいないが、起こる事もないのだが、政府の方針は役に立たない。シンクタンクの一人がガーディアンに言ったのは地域の課題について議論する理由は適切だが、本当のリスクもある。それはパニックと過剰反応を引き起こすからだ。台湾の差し迫った戦争の話ではないにしても。

元首相のケビンラッドは中国台頭の説得力のある観察者だが、さらに踏み込んでいる。オーストラリアのかなり問題の多い中国との関係は明らかに習近平の相当の攻撃的な姿勢のせいだ。しかしそれもまた、モリソン政権が薬物中毒になったように中国に立ち向かおうとしている。こうした態度は国内に向けてはいいかもしれないが、中国、台湾、戦争の可能性に関した言質は国家安全保障の目的からするとなんの役にも立たない。

さらに言えば、政府の方針は中国に対しての広範な国内の会話に害を与えている。こうした会話において、中国との取り決め、微妙な違い、公開討論の議論がかき消されている。オーストラリア国立大学の教授が中国に関しての議論は「支配的な話のシナリオ」によって押さえつけられてきたと言った時には大衆の激しい怒りが巻き起こった。彼女が新疆のウィグル人への虐待の話題を取り上げたのがよくなかった。引き合いの例として彼女はそのことを議論しなかった。しかし、激しい怒りの声は彼女の幅広い視点を裏付けているようだった。

別の話だが、議会図書館の研究者で、数多くの情報の発信者であるジョフ・ウェイドは共産党の影響力がオーストラリア人の生活に広く広がっていると主張している。何人かの評論家は、そのうちの一人は以前中国とのビジネスに関わっていたのだが、彼の主張の根拠を問題視したので、ウェイドは彼らに対して名誉毀損訴訟を起こした。中国に対するタカ派の上院議員であるジェームズピーターソンはウェイドは国家が支援する弾圧の対象だと言った。証拠はないのだが、ウェイドの批判は不透明な力が彼の法的な運動のために動いていると反論している。

ある老練な政治家が言うには危険なイデオロギーの不寛容があって、穏和な声がかき消され、中国に対しての議論が感情的になっている。もう一人の上院議員のエリックアベッツは昨年、彼の委員会の前に不意に現れた中国系のオーストラリア人に対して共産党を非難するように求めた。こうしたことはさらなるリスクがあるとある弁護士は指摘する。共産党に対する被害妄想が外国人嫌いで、人種差別の底流になっていて、オーストラリア人の生活の中で長い間定着してきた。

中国系オーストラリア人が母国に対しての忠誠心に疑問を持ったり、侵害されたりすればこうした底流が表面化する危険がある。もしタカ派の戦術がオーストラリアを礼儀正しい、寛容な、人を歓迎する場所でなくそうとすればこの国はこの国にとって良くないことだろう。

海野塾通信2021年8月4日 America’s war in Afghanistan is ending in crushing defeat
Jul 10th 2021
アフガニスタンでのアメリカの戦争は惨敗に終わっている。
アフガニスタン人の紛争の成り行きはすでに悲惨であるが、さらに悪くなりそうだ。

楽しいことを話をしようじゃないかと7月の初めにバイデンは反論したが、記者がこの数週間以内に予想されているアフガニスタンからのアメリカ軍の最後の撤退が差し迫っていることを彼に尋ねたときだ。彼が話題を変えたいのは無理もない。アメリカはアフガニスタンで20年も戦ってきたからだ。この戦争で２兆ドル以上使ってきた。アメリカは数千人の兵士を失い、アフガニスタン人は兵士や市民も含めて数万人が亡くなっている。今や、アメリカはこの全ての哀れな冒険を終わろうとしていて、ほとんどなんの成果も得られなかった。

本当だ。アルカイダはアフガニスタンから9.11の攻撃を計画して、戦争を引き起こしたが、この国では多くの軍隊はもはやないが、それでも完全に無くなったわけではない。しかし、それは今までのところの話だ。他の反アメリカのテロ集団はISISも含めて、アフガニスタンで活動を続けている。タリバンの熱狂者たちはオサマビンラディンを匿い、9.11後にアメリカ主導の軍によって崩壊したのだが、恐ろしいことだが勢力が戻ってきた。彼らは国の半分を完全に管理下に置いていて、残りも占領しようと脅している。民主的で、親西側の政府はアメリカ人の血と金によって支えられてきたが、腐敗していて、嫌われ、着実に撤退する状態にある。

理論的にはタリバンとアメリカが支援している政府は和平交渉をしているのだが、それによって、反乱軍が武器を置き、その代わり新たに設計された政治システムに参加することになっている。ベストのシナリオとしてはこの政府に対して金銭的にも、軍事的にも、力強い支援があり、タリバンに対しての空爆を継続すればパキスタンのような反乱軍を支援している国家への喫緊の圧力になり、彼らが何らかの武力提携の支援を継続しているかもしれないからだ。しかし、アメリカが支援したとしても、起こりそうにないことだが、アフガニスタンは気の滅入るような光景になるだろう。タリバンは野蛮な神権政治に後もどりするようなうごきを要求し、それは彼らが以前権力を持っていたときのやり方で、女性を家に閉じ込め、少女を学校に行かせないようにし、禁止している衣類を身につけたり、音楽を聞いたりした時には厳しい罰則を課していた。

しかしながら、最も起こりそうな取引はタリバンが戦場で勝利を収め、力で今の政府を転覆させることだろう。彼らはすでに農村地帯の多くを占領していて、政府はほとんど市や町に制限されている。士気が挫けている政府軍は彼らの持ち場を放棄している。今週千人以上の政府軍は北東のバダクシャン県から近隣のタジキスタンに逃亡した。タリバンはまだどの都市も制圧し掌握してはいないが、同時に数多くの場所へそうしたことを行う体制が取れないからかもしれない。彼らは正面攻撃を政府に仕掛けるよりかはゆっくりと制圧しようとしているのかもしれない。しかし、勢いは明らかに彼ら側にある。

控えめに言っても、内戦は激しくなりそうだ。タリバンが優勢で、政府はその存在を賭けて戦うだろう。中国、インド、イラン、ロシア、パキスタンのような国家はアメリカが残した空間を埋めようとするだろう。中には付き合っている反乱軍に資金と武器を提供するだろう。けれども、この結果は更なる殺戮と破壊をもたらし、この国はすでに、40年以上にわたって、継続した戦争に悩まされてきた。アメリカ人の通訳として働いてきた現地の人への報復を心配する人たちは大局を見失っている。すなわち、アメリカは４千万人の全国土をおぞましい運命に陥れようとしている。

実はそうではなかった。この６年間１万人以下のアメリカ軍と同様な数のNATOの多国籍軍はアフガニスタン軍を支え、現状を維持してきた。アメリカ人の死傷者はほとんどいなかった。この戦争はアメリカの国民をかつては怒らせてきたが、今となってはアメリカにとって政治的に意味のないものとなってしまった。バイデンが大統領になってから、当然のことだが、中国やロシアによる脅威に焦点を当ててきた。しかし、アメリカのアフガニスタンにおける展開は極めて小さいので、そうした脅威への妨げにはならなかった。アメリカの新政権はこの長い行き詰まりがアフガニスタンに関わっていることが無駄であるという証拠だと見ている。しかし、アメリカがタリバンから守ってきたアフガニスタン人にとってはこの行き詰まりはかけがえのないものだった。

この撤退がアメリカの威信と名声をどれほど損なうのかの長い議論があるだろう。その富と軍事力をかけても、アメリカは力強い自給自足のアフガン国家を作ることに失敗しただけでなく、むきになっている反乱軍を打ち負かすこともできなかった。さらに、アメリカは仲間のアフガン政府を援助する覚悟はもはやなく、アフガンの多くの役人たちに驚きと失望を与えた。中国やロシアのようなあちこちのアメリカと敵対する政府は細心の注意を払い、アメリカの友人であるかのように振る舞うだろう。

こうしたことがアフガニスタンを第二のベトナムにはしない。その理由の一つとしてアフガン戦争はペンタゴンや国家の重点項目では全くなかった。アメリカ軍はベトナムの時よりも遥かに長い間アフガニスタンに駐留していた。しかし、死者ははるかに少なかった。イラクの戦争からグローバルな金融危機に至るまでの事象は常にカンダハルで起こったことよりも重要に思えた。そして、アメリカの政治家と有識者は長い間、止まるか撤退するか苦しんで来た。今や撤退が最終的に決められたが、アメリカは衝撃を与える力はもうなかった。外部者がこのことをアメリカの弱さの兆候だと見ている限りにおいて、この弱さは長い間明らかになってきていた。

不幸なこと
衝撃を与えるかどうかは別にしてもこの撤退はアフガニスタンの人々にとって、災難だ。2001年に多くの人たちはアメリカが20年にわたる内戦を終わらせ、重苦しい、独善的な、神権政治から開放するという希望を持っていた。一時期はそうしたことが起こりそうだった。しかし、今日一般のアフガン人の生活はかつてよりも不安定になっている。市民の死者はアメリカが軍事の展開を始めた2001年よりも昨年にはほとんど30％も多い。これは国連や学者の見積もりだ。経済は10年前よりも大きくなっていない。そして、宗教的指導者がカブールの都市の入り口にいるだけではない。彼らの暗殺者は門の中にいて、重要な仕事についてるシーア派、宗派とは関係のない人、女性を狙っていて、彼らの視野の狭い世界観に怒っている人を対象にしている。アメリカは全てのアフガニスタンの問題を解決しなかったばかりでなく、サイコロの振り出しの最初に戻ってしまい、考えさせられるような失敗だった。

海野塾通信2021年8月6日 Biden’s new China doctrine
Jul 17th 2021
バイデンの新たな中国に対する基本方針
保護主義とどっちを選ぶかと言う言い方はアメリカに害を与え、同盟国を遠ざけるだろう。

楽観主義者たちは世界経済に中国を受け入れることは彼らを責任ある利害関係人にするであろうという希望を長い間持っていた。そして、政治改革をもたらすであろうと。トランプの時に彼はそうした考えはダメだと激しく非難した。現在、バイデンはトランプの言葉を中国と戦うための基本方針として考えていて、彼がいうには敵対する政治システム間の闘争ではどちらかしか勝たない。この２国間に対して、トランプとバイデンはニクソンが中国に訪問して以来、この５０年間で、アメリカの外交政策の最も劇的な急変を画策してきた。

バイデン政権は中国は共存に関心はなく、自国が優勢になることだけに関心を持っているという考えに基づいた方針になっている。アメリカ政策の課題は中国の野心を弱めることだ。アメリカは気象変動のような共通の関心領域で中国と活動するだろうが、他の全てにおいて彼らの野心とぶつかるだろう。その意味することは国内でその強さを築き上げ、海外で同盟国と共同し、経済的、技術的、外交的、軍事的、道義的にしっかりすることができる。

バイデンの新たな基本方針の多くは納得できる。取り決めの楽観的な主張は中国の力の現実に粉砕されてきた。習近平は南シナ海に駐留し、香港に党の規則を課し、台湾を脅し、インドと小競り合いを行っていて、国際機関において西側の価値観を覆そうとしている。多くの諸国は中国の戦狼外交に動揺している。

しかし、バイデンの方針の詳細についていえば、懸念することが多くあり、特にうまくいきそうにないことが含まれている。一つの課題はバイデンがどのように脅威と定義しているかだ。アメリカの政治が壊れていて、国家の目的意識を喚起するためにパールハーバーの精神が必要だ感じているようだ。それは見込み違いだ。

共和党は中国に対して全てにおいて寛大な態度で構えているのは事実であり、いつも、大統領選挙は盗まれたと言ったり、中国の教義通りのことを行なっている。しかしながら、共和党はバイデンの国内の課題を支持しようとせず、それは反中国という言葉があるからだ。

さらに悪いことに、バイデンがアメリカ人を活気付けようとして声高に言えばいうほど、同盟国やインドやインドネシアのような発展途上国を活気づけることが難しくなる。彼がゼロサム競争としてその関係の枠組みを作ろうとすることによって民主主義か専制国家かのマニ教的な選択を彼らに強いている。共存しようということではなくて。残念だがこうしたことでは彼はアメリカの影響力を過大評価していて、多くの同盟国になりそうな国が中国に背を向けることによってどれほど失うかということを過小評価している。

数多くの経済的な手段を使ってアメリカが何をしようと中国は圧倒的な力を持つようになるだろう。中国は世界最大の経済力を持つようになり、すでにアメリカの２倍の最大の貿易パートナーを保有している。ドイツは政治的な問題があっても、ビジネスを維持しようとしてる。東南アジアにおいては多くの国は安全保障面ではアメリカを見ているが、ビジネスでは中国の方を見ている。この超大国への選択をせまれば何ヵ国は中国を選ぶかもしれない。

今日、こうした諸国に選択を課す代わりに、バイデンは彼らを味方にする必要がある。そしてそうするためには自国が繁栄し、世界経済を成功させ、開かれたものにするための指導者だということを示すことだ。

さらに、バイデンの計画にはまだ問題がある。グローバルの規則の擁護者としてアメリカの強さを作るよりかはアメリカの政府は中国の脅威を利用して国内の課題を推し進めることだ。その方針とは産業政策、政府の介入、計画と統制だ。不安ではあるが、中国が推し進めている経済の分離政策と同じだ。

こうしたことが何をもたらしているのかをちょっと見てみると、重要なサプライチェーンに関する政府の報告書がある。それは半導体、電池、レアアース、重要な医薬原料について先月発表された。この報告書はこうした産業の政府の介入として国家安全保障の事例としてばかりではない。この報告書はまた国内労働の優先、社会的な公正さ、他の数多くのことを含んでいる。さらにもっと他の報告書も出てくるだろう。この報告書が指針だとすればバイデンはアメリカ国内に雇用と生産を確保するために助成金と規制をしようとしている。

必然的に、バイデンの計画は相容れないものがある。中国に対する彼の攻撃の中核は人権の侵害、特にウィグル人に対して、新疆地区における強制収容と強制労働だ。気象変動における中心課題は再生可能エネルギーへの動きだ。けれどもこの２つは絡み合っている。少なくとも短期的には新疆が太陽光パネルを製造するためのシリコンの45％を産出している。

さらに基本的な問題として、中国政策における寛容な保護主義だ。このことは競合者に対して現在の企業に好まれている。こうしたことは経済を高めるよりかは押し下げてしまいそうだ。アメリカの新たな月へのプログラムは大いに、アメリカが中国より一歩先んじていることを示している。けれどもスペースXやブルーオリジンのような民間企業が輝いているような競争の類を許していることが大いに活気があるという事だ。

第3の問題としてバイデンの方針はアメリカの同盟国をさらに用心深くさせている。中国との関係を切る目的がアメリカでの雇用をもたらす事であれば同盟国は彼らにとってそれが何を意味しているかを疑問に思うだろう。

バイデンの計画は好機を失している。アメリカが中国に対して中国が思っているような世界秩序の再構築をすることをやめさせたいのであれば、いつもアメリカがうまくやってきたグローバリゼーションを守らねばならない。こうしたアプローチの中心には貿易と多国籍のシステムがあり、自由な考え方とその自由な流れがイノベーションを作り出しているという信頼関係を具体的に作り出しているのだ。

アメリカが本当にアジアにおいて中国と対決したいのであれば、汎アジア貿易協定に参加すべきで、2016年に出て行ってしまったが。そのことは現在ありそうもないのだが、環境や電子取引において新たな取り決めを行うことができるだろう。アメリカは資金と影響力を新たな考えに注ぎ込むべきで、西側の秩序を強化し、将来のパンデミックに備えたワクチンプログラム、電子支払いシステム、サイバーセキュリティ、中国の一帯一路に対抗したインフラ投資計画がある。中国の技術依存のナショナリズムのコピーではなく、アメリカはもっと自信を持って、西側諸国をもっと強くするものを主張するべきだ。

海野塾通信2021年8月8日 Why is tension rising in Ukraine?
Apr 16th 2021
ウクライナの緊張はなぜ起こっているのか？
念の為に言うと、プーチンが命令しているからだ。

Maidan revolution：2014年ウクライナ騒乱又はマイダン革命、尊厳の革命とは、2014年2月中下旬にウクライナの首都キエフで勃発したウクライナ政府側とユーロマイダンデモ参加者の暴力的衝突である。その結果として当時のヴィクトル・ヤヌコーヴィチ大統領が失脚し、隣のロシアへ亡命することになった。
事実上、ユーロマイダン運動側がこの衝突の勝者となった。新たな政権の発足(第一次ヤツェニュク政権)や2004年憲法の復活、数ヶ月以内の臨時大統領選挙の成し遂げなど多くの成果をあげており、ウクライナの社会・政治に膨大な変化をもたらした。一方、親露派のヤヌコーヴィチ大統領の失脚はロシアの猛反発を招き、ウクライナ領のクリミア半島のロシアによる併合と親露派武装勢力によるドンバス地方に於ける戦争の勃発をはじめ、国際的紛争の火種ともなった。

ロシアの軍隊はまた再びウクライナの東部国境地帯に集結していて、クリミアの時と同様に、ウクライナ政府と２つのロシアが支援している離脱した共和国との間の戦争に戻る恐れがあり、同様のことが6年前に起こった。ロシアの兵士が2014年に東ウクライナに分離を主張する人たちを支援するために移動した時その戦いによって動転したウクライナ政府を交渉のテーブルにつかせた。2015年に両サイドは海外の政府も関与して停戦の取り決めに合意し、ミンスク合意と呼ばれる分散された政府が政治的に非現実的な取り決めがなされた。しかし、それ以来、彼らは取り決めの条件で言い合っていて、定常的に停戦協定を破っていることをお互いに責めてきた。依然としてこの紛争は燻ったままだ。しかしながら、最近、東ウクライナでの暴力行為が激しさを増してきた。先週、ウクライナの兵士の殺害は今年二十八人目だ。そしてロシアは戦争の前準備が激しくなってきた。それはなぜか。

2014年2月の事件から始めよう。キエフでの抗議行動が親ロシアの専制主義者を倒したが、１０年間に渡って、汚職してきた指導者に対してのこの国の第二回目の革命だった。プーチンは専制主義の大統領だが、長い間、彼の後背地、特にウクライナでの民主的な動きを警戒してきた。そこは何世紀にもわたって、ロシアとソビエト帝国の核心の地域であった。このマイダン革命として知られているが、ロシアの影響力から離れることを刺激し、ウクライナ政府を親西側への流れに変えた。けれども、この騒動は何十年も汚職で空洞化してきているウクライナを動転させ、自分自身を守ることができなくしてしまった。ロシアはこの弱みにつけ込んで、ロシアの軍隊が侵略し、南部のクリミアを併合した。それからロシアは東部のドンバスでの反乱を煽った。強力なプロパガンダが恐怖を煽り、この地域のロシア語を話す人たちはウクライナのいわゆる「ファシスト」政権によって攻撃目標にされていると言った。

東部ウクライナの戦いで、13000人以上の人が殺害され、150万人が立退を余儀なくされた。ロシアにとって極めて重要なことだが、ドンバスのこの状況はウクライナを政治的に不安定にし、ロシアがこの国の内部事情に関わることだった。プーチンにとってこの方策は当初は成果を上げた。彼の国内での評価は急上昇し、彼はロシア語を話す人たちの擁護者として、また侵食している西側への防波堤としてのイメージを獲得した。

今日、彼の立場は保証されていないようだ。ロシアの経済は停滞し、一つには西側の制裁の影響があり、プーチンは野党党首のナバルニーの収監に対しての抗議行動を受けている。ロシア人のどの世代も彼の厳格な規則だけを知っている人たちになってきた。一方で、バイデンがウクライナを西側に受け入れる支援をし、ロシアと対決する姿勢を強めてきた。かつてはプーチンとの平和的な関係を希望していたのだが、ウクライナの大統領であるゼレンスキーは彼の主要な政敵に対抗していて、このヴィクトル・メドヴェドチュクはロシアに味方している実力者だ。多分、この政治的な動きがプーチンに再び行動を起こさせた原因で、ロシアがいまだに侮れない強敵だと言うこと示したかったのだ。

プーチンが7年前にやったように、西側を彼の外交の規則に従わせようとしている。3月にバイデンはプーチンとの話し合いを拒絶した。ウクライナの国境に軍が集結したので、バイデンはサミットを提案した。しかし、彼はトランプ以上に強烈で、プーチンの不適切な行動を罰し、ロシアに対して新たな制裁を加えた。ウクライナとしては同盟国としてのバイデンの支援を喜んだが、彼らが大国間の間に嵌まり込んでしまうことを心配している。そしてこの国の運命が彼らのために決定されてしまい、時々そうしたことが過去に起こっていた。報復を狙うロシアと西側諸国とにウクライナが挟まれている限り、平和を維持しようとすることが達成できない。

海野塾通信2021年8月10日 The causes of Cuba’s uprising lie at home
Jul 15th 2021
キューバの暴動の原因はアメリカの国内にある。
バイデンはトランプの政策を廃棄して、禁輸措置を解除するべきだ。

7月11日に数千人の抗議者が通りに押し寄せた。あるものは警察に石を投げ、高級店を略奪した。こうした暴動は1960年代に共産主義者が権力を掌握して以来、キューバでは初めてだ。「自由を」そして「独裁政権を倒せ」と彼らは唱和し、「祖国と生活を」はフィデルカストロが「祖国か死か」と言う使い古されたスローガンを真似た前衛的なレゲトンの歌を引用している。

こうしたことはキューバを支配する活力のない官僚に対する途方もない挑戦だ。カストロの死とその弟のラウルの引退が今年の初めにあった。政府は弾圧で答えた。「革命家たちよ、通りに」とミゲル・ディアズカネル大統領は言ったが、彼は今年、共産党の指導者になったが、軍隊、警察、野球のバットを持った忠誠を誓った連中に行動させた。少なくとも一人が亡くなった。数多くの人が勾留され、政府は散発的にインターネットを切断した。

どこでもそうだが、弾圧はキューバでうまくいくかもしれない。しかし、忍耐の限界が来ている。６０年間にわたる社会の平和を保ってきた暗黙の協定が壊れた。多くのキューバ人は警察国家に耐えてきた。政府は基本的に必要なものを保証してきたのだが、人々は彼ら自身の意思で、そうしたことに反旗を翻した。現在、キューバ人はうんざりしている。ディアズカネルが抗議者たちを「アメリカの帝国主義者だと責めても、それが現実離れしていることを示しているだけだ。抗議者たちは若く、主に黒人で、かつての歴史においてアメリカを支援した独裁者に対して行った1959年のカストロの革命を忘れている。

彼らはたくさんの不満を持っている。コロナが外国の観光客を締め出し、実体経済を悪化させた。ラウルカストロは経済改革を行なったが、それは及び腰で、緩慢であった。小企業の営業を許可しただけだった。ディアズカネルは一月に大胆な平価の切り下げをという極めて重大なアクションをおこなった。民間の投資と成長を伴う方策をしなかったので、インフレが起こってしまった。制裁で影響を受けていた石油産業が崩壊したので、過去１５年間にわたるキューバの主要な援助国であるベネズエラは値段の安い原油の出荷を抑えてきていて、夏の暑い時期に電力制限を余儀なくされた。食料と医薬の慢性的な不足は深刻になってきた。キューバは公衆衛生やワクチンの開発に優れた能力を発揮したのだが、政府はコロナの封じ込めに失敗した。重傷者は自宅や病院に放置され、死にかけている。

Belarus：2010年12月の大統領選挙では4選を果たしたものの、選挙後に野党の候補者が政権により拘束されるなど、野党勢力への弾圧は続いたことで、アメリカ合衆国や欧州連合（EU）を中心とした西側諸国からの圧力を受け、国際的にも孤立を深めた。財政問題や経済不況が続く中、SNSなどでの呼びかけで、政権に抗議する一部の市民たちは無言で拍手をしながら街を練り歩くなど、ルカシェンコ政権への抗議運動が発生し始めているが、反政府運動は徹底的に厳しく取りしまられている。
しかしながら、経済不況ながらもソ連時代から続く富の分配政策や物価の低価格設定などにより、国民の生活は一応の安定を保っていることと、実質的にはルカシェンコ派以外が政権を担う力は皆無であるため、アメリカ合衆国やEUが期待するのとは裏腹に反政府運動も一向に盛り上がらないのが現状である。また、2014年にはロシアとカザフスタンの提唱したユーラシア連合構想に加わってユーラシア経済連合創設条約に調印。ルカシェンコ大統領はロシアとある面では敵対しつつも連携し、中国や反米のイラン、ベネズエラなどの中南米諸国などといった非欧米諸国を中心とした国と巧みな外交手腕で経済援助を獲得することで、自身の独裁体制を維持している。

2020年、8月の大統領選挙の不正疑惑から大規模な反政府デモが起こり、2021年現在まで続いている。2021年5月23日、ギリシャからリトアニアへ向っていたライアンエアの旅客機は、ベラルーシ領空内に入った直後に爆破予告があったとしてミンスクに強制着陸させられた。着陸後、ベラルーシ当局は旅客機の乗客の中にいたラマン・プラタセヴィチを拘束。プラタセヴィチは前年の反政府運動にメディア関係者と参加後、海外に亡命していた人物であった（ライアンエアー4978便の項を参照のこと）。ライアンエアの本社があるアイルランド政府は、一連の拘束劇を「空の海賊行為」であるとしてベラルーシを批難。6月21日には、欧州連合とアメリカ、イギリス、カナダがベラルーシに対する制裁を一斉に発表して外交問題に発展した。

この暴動にはさらに２つの要因がある。一つは指導者の交代だ。カストロ兄弟は彼らに反対する多くのキューバ人でさえ彼らからの尊敬を集めていた。ディアズカネルはカリスマ性が全くないので、そうしたことはない。そして、インターネットやソーシャルメディアはこの数年前から普及しているのだが、政府による情報の独占を崩壊させ、若いキューバ人たちは誰とでも繋がるようになった。彼らは芸術家や音楽家の文化的な抗議運動を活気づけた。「祖国と生活を」という反論の余地のないセリフにこめられたメッセージは「あなたの時代は終わった。沈黙は破られた。我々は怖くない。欺瞞は終わりだ。」ということだ。

ディアズカネルは選択を迫られている。キューバをベラルーシのように弾圧するか、それとも民間企業を許し、文化的な自由を与え、大衆の不満を緩和するかだ。この後者は軍と共産党を弱体化させうるが、結果として、革命の元々の社会的利益の一部を取り戻すことになるだろう。

奇妙なことだが、アメリカの共和党員の多くは抗議者に対するディアズカネルの言っていることに同調している。トランプはキューバに対して経済的な禁輸措置を強化し、アメリカ人の旅行を禁止し、送金を抑制し、国営企業への制裁を課し、ほとんど、オバマの開放政策に反対してきた。キューバの大統領のように、共和党は政情不安は禁輸によってようやく機能している証拠だと言っている。

そうではない。禁輸措置はキューバ政府の存続を困難にしている。しかも、そうした制約は主に、アメリカ人に害を与えている。この政府は今後もアメリカの食料や医薬を買い、世界と貿易することができる。キューバの社会不安の原因はアメリカにある。

彼らに開放するべきだ
バイデンは明確な結論をするべきだ。今までのところ、彼はトランプのキューバへの政策を踏襲していて、タカ派のキューバ系アメリカ人をイライラさせないようにしている。そうではなくて、彼はオバマのアプローチを取るべきだ。閉鎖された政権の大きな脅威は世界との関わりであり、特にアメリカとの。バイデンは禁輸をやめ、この政権が自分のせいで失敗したんだというようにしないことだ。

海野塾通信2021年8月12日 South Africa’s war for the rule of law
Jul 15th 2021
南アフリカの法の支配のための戦争
アフリアで最も産業化された国家において秩序が迅速に回復されなければならない。

南アフリカは政治の大火災にそれをさらに焚き付けている。失業と不平等が不合理なほど高い。人々の多くは食料、電力、飲料水が不足し、一方でアフリカ民族会議の議員がひどい汚職をしている。コロナの前の２年間で、民主主義の時代になってから多分最大の抗議活動があった。コロナは統計が正しければアフリカで最悪で、少なくとも65000人が亡くなり、多くの人が困窮した。

けれども、先週、国を襲った暴力行為はこうした問題に対しての偶発的な抗議行動ではない。それは然るべくして起こったものであり、ある場合には扇動されていた。前の大統領であるヅマに近い人たちによって。彼らの直近の意図は7月7日に彼が法廷侮辱罪で収監されたので、その釈放を要求したものであり、その収監は2009－18年の間の彼の汚職による統治に対する裁判官の尋問に出頭を拒否したからだ。彼らのもっと大きな目標は国家を支配できないようにすることであり、彼の後継者であるシリル・ラマンポーザを弱体化させることだ。南アフリカのためには彼らは成功するべきではない。

ヅマはアフリカ民族会議のみにくい側面を表している。彼の支持者たちは汚職に寛容であり、いやそのことに熱心に関与している。ラマンポーザは前任者が残したこの窮境を浄化するために選ばれたのであり、「国家を盗む」という仕組みは南アフリカにとって345億ドル、GDPの10％になる。ヅマの身内の人たちは予算を略奪し、こうした乱用を調べるために作られた警察や検事のような組織を壊してきた。ラマンポーザはこうしたことを浄化してきていて、税金とか起訴を通じて、人々に正常な政治を戻すことができる。そして、裁判官はその多くが正直で、独立している。楽観的に見れば、ヅマへの判決は南アフリカの法の支配に対しての新たな言質を象徴している。

なぜこうしたことが起こるのかは無法な行為から利益を得てきた実力者たちがこうしたことを阻止するために躍起になっている。アフリカ民族会議の多くの議員たちは依然としてヅマを彼らの指導者として考えていて、彼の派閥を豊かになるための最良の機会と見ている。警察やスパイの中には古い、汚職のやり方を望んでいる。この国の弱さはヅマの地盤であるクワズール・ナタール州において最も深刻である。この州はズール族の愛国主義者による暴力の歴史があり、数多くの最近の暗殺とか現地のマフィアがいる。ズール族の多くはヅマを信じていて、ヅマは全てにわたって、彼が政治的な魔女狩りの犠牲者だと言っている。

先週、少なくとも72人が殺害され、1234人が逮捕された。ハウテン州はヨハネスブルグのある経済の心臓部だが、商店が略奪された。クワズール・ナタール州では重要なインフラが攻撃された。テレコムの鉄塔、産業倉庫、ダーバン港への重要な高速道路にあるトラック。数百の企業が破壊された。国の最大の製油所は閉鎖された。石油、食料、医薬はクワズール・ナタール州では不足している。現地の人たちは、中には神経質に銃を持ったり、隣人と協力したりして、彼らの家や店を守っている。

ラマンポーザのアクションは極めて遅い。彼はしっかりしなければならない。ハウテン州とクワズール・ナタール州の秩序を回復することが優先だ。そして、暴力行為が他の７つの州に広がらないようにすることだ。7月14日に防衛大臣は25000人の兵士を動員するといった。アパルトヘイトが終わってから最大の動員数だ。軍には首謀者たちを拘束するあらゆる権限を与えられるべきだ。財務大臣は経済を再建する計画を作ることが必要で、コロナの苦痛を緩和する必要がある。警察大臣や警視総監は解雇されるべきだ。暴力行為をやめさせるためのヅマを釈放する要求は拒絶するべきで、このような略奪を容認するようなことは軽蔑するべきだ。

南アフリカの人の中にはこの国がこうした課題に耐えられるか疑問に思っている人がいる。しかし治安部隊はコロナに対しての制約を遵守させ、平和を取り戻すことができるようにするべきだ。国の機関でない組織として、企業集団、草の根の慈善団体、現地の記者が奮い立って、南アフリカの最良のことを共有するべきだ。暴動を起こす人たちとその支援者は法の支配を破壊しようとしている。ラマンポーザは全ての国を愛する南アフリカ人とともにこうしたことを支えなければならない。

海野塾通信2021年8月14日 Mixed-race athletes reflect broader developments in Japanese society
Jul 24th 2021
さまざまな人種のスポーツ選手が日本社会の広範囲な発展に貢献する。
この国の人種の多様性は無視できなくなってきている。

日本人の母とベニン人の父との息子として、八村塁は富山の教室で目立っていた。そこは東京から6時間の小さな街だ。子供たちは彼を嘲笑し、かつてのスポーツウェブサイトのアンディフィーテッドを思い起こす。「あなたは黒人だ。あっちに行け。」しかし、彼のバスケットの才能によって彼は尊敬されるようになった。今や、アメリカのNBAのスターで、7月23日にオリンピックが開会したときに日本チームの旗手を務めた。

八村を旗手に選んだことは民族とアイデンティティに対する態度が民族の同質性の考えが長い時間の間にぐらついて来ている国が変化して来ている証拠だ。彼は著名な混血の運動選手であり、日本にその民族の多様性を示して来ていて、ハイチ系日本人のテニスチャンピョンである大阪なおみ、ガーナ系日本人の陸上競技選手のサニブラウン・アブズルハキム、イラン系日本人の野球選手ダルビッシュ・ユー。彼らは模範的な人になって来ていて、彼ら自身は今まではそうではなかった。という宮崎哲郎はベルギー系日本人の写真家で、ハーフの写真を撮って来ていて、混血の日本人はそう呼ばれて来ている。

日本は民族的に同質の国だという考えは常に誤った考えだった。日本人はアジアの多くのところから来ている。日本はアイヌや沖縄人が起源だ。この双方はかつて日本とは異なった島の出身だ。そして、とりわけ朝鮮人。日本の帝国は多民族社会であった。かつては日本民族が支配階層の頂点にいたのではあるが。しかし、この同質性の間違った考えは熱心な新参者に見いだすことができ、帝国主義時代の後のアイデンティティを見出そうとする日本人や、日本の経済の奇跡を説明しようとする海外の人たちである。文学の全ての領域でそうしたことが現れている。日本人論は日本人のついての理論だ。そうした考えは多文化であった過去を抹消し、少数民族であった存在を無視している。マイケルウェイナーは日本の少数民族：同質性の幻想の編集者だが、そう言っている。保守主義者たちが今日までそうしたことに拘っている。

日本人が純潔であるという話はハーフには関係がない。正直なところ、考えてみるに、日本人は両親が日本語を流暢に話し、日本人として行動しているということを意味しているようだ。多くの日本人は十分に日本人ではないという感情を絶えず持っているようだと宮崎は言う。ハーフはしばしば外国人だと気づき、日本人のパスポートを持っていても。大阪の祖父は彼女の母を勘当した。彼女が初めて外国人と付き合っているということがバレたので。

今日に至るまで、人種的偏見は大きな問題だ。その理由はチャンピョンの運動選手への祝意が偽善に感じられるからだ。八村はほとんど毎日ソーシャルメディアで、不愉快なメッセージを受け取ると言っている。日清食品は大阪の肌と髪の毛をコマーシャルで宣伝した。反感を買ったので、この企業はその宣伝を取り下げた。右派の人の中にはこの2人が本当に日本人かどうか依然として疑問に思っている。力強いフォアハンドや流れるようなジャンプショットがなかったら、状況は実際彼らにはもっと厳しいだろう。混血の子供たちは残忍ないじめを経験している。依然として学校の中には髪の毛がまっすぐで黒くなかったら、髪を染めてまっすぐにするように生徒に要求する規則を持っているところがある。採用や住宅の賃貸で人種を背景とした差別は広範にある。日本の法律はそれを防ぐための厳しさに欠けている。下地ローレンス義隆はハーフを研究している社会学者だが、それを嘆いている。少数のハーフは日本の政治家にほとんどいない。

けれどもより多くの日本の多様な現実は無視することがでいない。特に八村のようなすスターがいるので。運動選手の新たな世代は彼らの経験を放送されることを恥ずかしがらないからだ。差別についてオープンに話をする声を聞くとハーフの人たちは彼らは一人ではないことを理解させると下路はいう。

戦後、いつの時よりも今、日本には多くの外国人がいる。日本の人口減少を埋め合わせるために密かな移民政策によって10年前には200万人だった外国人の数が300万人になって来ている。このことは人口の２％だが、その割合は都市や若者の間ではもっと高い。東京では２０代の人々の少なくとも１０％は外国生まれだ。日本は国民の民族的な背景の統計はとっていない。ただ、国籍だけだ。

外国人と結婚する不名誉の感情は薄れている。1993年の時には日本人の30％は国際結婚を認めていたが、一方で、34パーセントは認めていなかった。2013年では、昨年にそのデータが利用できるようになったのだが、承認が56％、否定が20％だった。新生児の50人の1人が混血カップルで、1980年代末では135人に1人だった。蜂村と彼の仲間が示しているように、彼らの可能性は大きい。

海野塾通信2021年8月16日 China is keeping its borders closed, and turning inward
Jul 17th 2021
中国は国境を閉じて、内向きになっている。
ウィルスへの許容は全くなく、高揚する愛国主義と合わせて、孤立主義を育んでいる。

はっきりして来たのは中国はすぐに国境を再開しないだろう、いや多分できない。その理由はたくさんある。中国の指導者が宣言しているのはコロナを全く許容しないことが良い政府の証だということだ。役人は彼らが担当する地域で感染者が見つかるとクビになる。だからちょっとでも発生したらそれを抑えるために市全体をロックダウンする。一般の中国人はコロナに対して恐怖と不名誉を思っていて、1人の感染者によって数千人の近隣の人たち、仲間、学友が隔離されることを知っている。

中国の外の世界は大混乱している。プロパガンダの資料が強調しているのは新たな感染者は海外からやって来ているということだ。国営メディアは外国人、特にアメリカ人はウィルスを統制するには利己主義で、科学を軽蔑し、個人の権利に取り憑かれすぎていると言う。混雑しているビーチとかロックダウン反対の抗議集会でのマスクをしていない西洋人のイメージが中国の報道番組の定番だ。数多くの中国人はこの国家の厳格なやり方を海外が称賛していないことに怒っている。彼らの憤りは心底から出て来ているのとプロパガンダに煽られているのと双方があって、アメリカの指導者が中国はひどい無能力と60万人のコロナによる死亡を隠蔽していると言う誹謗中傷していることを非難している。

最後に、この疑問に対する公開討議はタブーだが、当局は中国製のワクチンがどれほど効果があるかについて奇妙なほど隠し立てしている。国内では人口の５分の３が接種してきていて、極めて効果があることを保証している。中国のワクチンが異変種にどれほど効果があるか、どれほど持続するかについては何のデータもない。この不透明さが問題だ。多くの開発途上国では中国のワクチンにひどく依存してきた。インドネシアやタイは現在、西側諸国のワクチンによる追加の接種を検討していて、特に医療従事者に対して。

中国政府はアメリカやEUが依然として中国のワクチンを承認しようとしないことに文句を言っている。しかし、5月にEUの監視官が北京の近くのワクチンの製造拠点を検査しようとしたら、中国政府によって妨害され、彼らが言うには検査しようとしている忙しい科学者たちが３週間隔離されなければならないと言うことだ。政府は彼らがチャーター機でやってきて、防護服を着て短期の検査の訪問を行う申し出を拒否した。

一方で、中国はまだ外国のワクチンを承認していない。mRNAの遺伝子技術を使った最も効果の大きいものを含めて。多分、中国は競争から自国の医薬メーカーを保護したがっているのだろうと外国の外交官が言っている。また、中国は開発中のmRNAワクチンのための時間稼ぎをしたいのかもしれない。こうした要因を考えると、コロナのようないくつかの大きな出来事が解決されないと中国がどのように国を再度開くのかははっきりしない。こうした出来事の中には来年2月にある北京冬季オリンピック、2022年末の共産党大会があり、これは習近平が最高指導者としての次の任期を狙っている。

ともかく、中国に住んでいる外国人はウィルスが管理されていることを評価している。2020年の春に数億人が数週間、自宅で過ごし、感染を断ち切り、しかも無給の場合もあった。しかし、かなりの多くの人はもううんざりしてきた。アメリカとヨーロッパの商工会議所の調査によれば、中国在住の外国人の数は18ヶ月の間で、30％減って来た。インターナショナル・スクールはこの夏に生徒が海外に出ていく準備をしている。先生もそうだが、一年以上、中国の外にいる家族と会っていない。この春に幾つかの大使館は中国が単身赴任する外交官を確保する困難な派遣場所になるのではないかと議論している。彼らの懸念は海外から来たときに課される規則であり、子供も含めて、３週間ホテルに隔離され、陽性の場合には隔離病院に入らなければならない。大使が21日間、自宅で隔離されるかもしれない。しかしそれも彼らの住居が一戸建てで、警察の警護が行われていればである。

6月に上海のスペイン総領事は抗議したのだが、新たに到着したスペイン人が読むことのできない書類にサインさせられ、病院で数日間、検査とMRIのスキャンをさせられた。そのスペイン人は多分抗体検査で陽性だった。それはワクチンを接種した結果かもしれないし、コロナにかかって回復したあとかもしれない。政府はその説明を拒んだ。

優遇されている産業の外国企業は経営者に対してビザが保証され、もしくは中国がほしがっている先端の製造拠点を建設する技術者に対しても同様だ。しかしこうした最大の企業でさえ、彼らの家族のビザを得ることに苦労している。中国の学校にいる50万人ほどの学生は国内に戻れなくなっている。彼らのビザが2020年3月にキャンセルされた。中国政府は苦情を言う外交官に対してオンラインで勉強させろという。海外旅行は海外に出るのも、海外から来るのも閉鎖状態である。

現在中国は仮営業や家族の訪問には多少のビザを発行している。しかし、更なる開放には神経質にならざるを得ない。広東省では最近ウィルスの感染が見つかり、海外からの外国人のために隔離病院に5000床のベットを設けた。中国へのフライトを制限されている外国の飛行機会社は多くの場合コロナ前の10％で営業している。外国人の政治家の訪中は大きく減少した。外国の閣僚が王毅に合うことを認められても、地方都市でしか会えない。政治家のトップが住んでいる北京では会えない。習近平は海外のサミットにはオンラインで参加している。

中国は外国からのノウハウや尊敬を求めていて、外国人を求めていない。
中国の歴史はまず多くの開放と閉鎖の繰り返しだ。時代によって危険な病原菌とか考え方を持っていると疑われた外国人は歓迎されなくなって来たという証拠がある。エコノミストの記者が最近の国内のフライトで、隣に座っている人があからさまに席を代わってくれと求められた。一般的になって来ていることに、大衆は中国が強くて、西洋が凋落していることを認めるような要求に直面している。愛国主義や外国を非難する苛立ちがコロナの前から増大して来ている。コロナによって、そうした傾向が加速してきた。そのことが海外で悪意のある反中国の人種的な偏見が時々起こって来ている。相互の不信感は中国が再び開放するまで克服することは難しい。それはしばらくかかるかもしれない。

海野塾通信2021年8月18日 Floating wind turbines could rise to great heights
Jul 21st 2021
浮体式洋上風力発電は相当高くまですることができる。
しかし高ければ高いほど修理が難しくなる。

7月16日にロイヤルダッチシェルとスペインの電力会社のイベルドローラの子会社スコティッシパワーが発表した。彼らは共同でスコットランド沿岸沖に世界で初めての大規模な浮体式洋上風力発電設備を建設するためにイギリス当局に提案書を提出したと言った。その時にこの最大の浮遊設備は６つの発電機で、５０mwで、アバディーン沖１５kmの北海に来月完成する予定だ。一方、このコンソーシアムはとんでもなく大きな発想だと言った。

海底を土台としたオフショアの風力設備は今や幾つかの場所で、エネルギーミックスの一つになっている。過去4年間でその能力は倍になっていて、19gwから35gwだ。そして償却される費用は３分の一減って、時間当たり120ドルから80ドルだ。しかしながら、配置が制限されていて、水深が６０メーター以下に制限されている。

残念ながら、世界のオフショアの風力に適した場所の80％はそれよりも深い。OECD（経済協力開発機構）の下部機関である国際エネルギー機関の話ではこうしたところに設置できるようにすることによって2040年までに世界の電力需要が11倍以上必要になるので、それを充足するのに十分な電力を供給できることになるだろう。その方策としては海底に錨を下ろすのではあるが浮遊式である発電機を作るのである。シェルとスコティッシパワーはこのやり方をうまくやれれば、その可能性を実現する上での大きなステップとなるだろう。

風に吹かれて
10年前は浮体式洋上風力発電技術は主流ではなかった。問題は発電機ではなく、浮遊させるやり方だった。石油ガス産業は１９６９年代以来、海上で安定する掘削装置のような巨大な設備を維持できる浮体式基盤を開発してきた。しかしそのノウハウを風力発電に転用することは単純ではなかった。第一に石油掘削装置と違って、風力発電機はひょろ長く、上部が重たいので、ひっくり返りやすい。第二に、発電機は強力なジャイロスコープのような力を出すので、浮遊させるための機器を不安定にしてしまう。近年に於いては海底に固定する発電機の費用に見合うような解決策をどう見出すかは困難であり、従来型の電源方式よりもよりやすくすると言うことだ。

ところがもはやそうではない。１０年間の開発によって２つのことが生み出された。発電機を浮かせることができると言う証明とこうした浮遊式設備が実際どのようなものかという明確な形がはっきりしてきた。技術者は辛抱強いプロトタイプを作ることによってこれらを達成した。彼らは大学で、波を立てることのできるプールで事前に実験し、ノルウェー、ポルトガル、日本の沿岸沖に小さなデモ用の設備を作った。

各装置にはセンサーがたくさん装備され、縦揺れ、風速、波の高さのような変数のデータを集めている。それからこうしたデータはより大きなより安定した装置のために設計に織り込まれた。その結果は今日、ノルウェーやポルトガルの沿岸沖に新しいモデルとして見ることができ、以前のものよりも４倍高い処理能力を持って安全に発電機を浮かすことができる。それゆえ、設計者は浮遊の課題を解決しようと考えて来ている。「発電機はうまく機能している。彼らはひっくり返らない。機能している。」とカリフォルニアの沿岸沖に浮遊風力装置の設置の許可を求めている現地の先駆者はいった。

浮遊の４つのアプローチがある。(図参照)最も一般的なのは半潜水式だ。アメリカの企業のプリンシプルパワーはこれを追求している企業の一社だ。半潜水式は様々な設計がある。プリンシプルパワーが採用しているのは浮力のある三角形の鉄材で、３角形の２頂点に水を詰めたドラム缶を置いている。これらのバラストタンクが３番目の頂点にある発電機の重みのバランスをとっていて、その安定性を調節するためにその三角形の内側にあるドラム缶の水を調節している。

２つ目のやり方は中でもノルウェーの企業のエクゥイノーが採用していて、スパーと呼ばれる円筒材に発電機を取り付けている。それには重いバラストを詰めていて、真っ直ぐに浮くようにしている。エクゥイノーはこれを行うために８０メートルの高さのコンクリートのチューブに水、岩、その他の安価で重い物質をを入れ、その上に発電機を置いている。

他の２つのアプローチはまだ開発されていないが、有用なことが証明されるかもしれない。アメリカの技術企業のグロステンはGEと提携して、張力係留式浮体生産設備を利用している。これはヒトデ型の鉄の構造物でその中心に発電機を置いている。このヒトデ型は水中にあって、ケーブルで海底に繋がれている。このやり方はメキシコ湾で堀削している超深海のマグノリア堀削装置に似ていて、発電機を真っ直ぐに保っている。そしてノルウェーの企業のBWイデオルは空の写真フレームのような平らなコンクリートもしくは鉄製のはしけに発電機を組み付けている。発電機が揺れ動くとこのフレームの中に水を入れ込んで、その動きを鎮める。この企業は日本の沿岸沖にプロトタイプを作っていて、すでに３つの台風をやり過ごしている。

行動あるのみ
プロジェクトの開発者はこうしたことを納得させるにはもう十分だった。シェル－スコティッシュパワーの企業連合の提案は好ましい技術的なアプローチだとは言っていないけれども、今までのところもっとも野心的であるが、彼らが最初ではない。アバディーン沖の５０mw設備はスペインの建設企業のグルッポコブラが所有していて、プリンシプルの設計を利用していて、それに加えて、エクゥイノールは11装置の88mwの建設を始めていて、北海堀削プラットフォーム集団に電力を供給する。トタールは銀行のマクアリエの部門であるグリーンインベストメントグループと2023年までに韓国の沿岸沖で、500gwの浮遊式風力発電プロジェクトを開始する意向がある。彼らはまたどの技術を使用するかは決めていない。

より大きな発電所には明らかに多くの発電機が必要となる。しかしまた理想を言えばより大きな発電機が必要だ。そして発電機が大きくなればメンテナンスが難しくなる。風力発電機は時々大きな部品が必要で、取り替えるための羽とか電力発生装置だ。このことは地上でも難題だ。しかし地上ではクレーンは地上で自身を支えることができる。海上ではジャッキアップ型リグの船体が海底に鉄製の足を下ろすことによって同様な安定性を確保する。しかしながら浮遊式の発電機はジャッキアップ型リグを稼働させるには海域が深すぎて、それをサポートするどの船体もそれ自身浮いていなければならない。「動いている２つの構造物があり、動いている一つの構造物から他のものに荷物を移動しようとしている。」とエクゥイノールの役員は言った。このことは技術的に厳しいものがあり、安い費用ではできない。

浮遊式風力発電ジョイント インダストリー プログラムと呼ばれるグループはその仕事が集団の利益の課題を旗揚げすることで、このことを緊急の課題として考えている。このグループは17のプロジェクト開発業者とイギリスの非営利のコンサルタント団体であるカーボントラストで構成されている。昨年出版された分析によると、このプログラムが言うには風力の発電機は海上で取り扱うことのできる物理的な限界に近づいているようだ。石油産業は数多くの重量物を持ち上げる船を持っていて、深海で活躍している。しかし、これらは重量に最適化していて、高さではない。そして利用するには高くつく。浮遊式の風力産業は新たな回答が必要で、もしくは文字通りにも比喩的にもその産業自身の成長を妨げられていることがわかるかもしれない。

幸いなことに、可能性はある。この産業はこの問題に対して２つの広範なアプローチをとっている。持ち上げることと登ることだ。前者の例としてオランダの企業のオウルヘビーリフトがあり、owl-010の製品はオフショアの風力発電のメンテナンスとして稼働し始めている。浮遊式風力発電に従事する企業は波に取り組まなければならない。水面の穏やかなうねりは危険な高さになってしまうかもしれない。owl-010はこうした揺れ動きを調整するために動き補償のソフトを使い、クレーンのフックの動きを5cm以内に安定させている。このフックが海上150mであっても、作動する。

けれども、そうした船の値段は２億５千万ドル以上だ。この費用だけで、この産業はいくつかの小さな船を共有しなければならないし、成長のボトルネックになってしまう。こうした理由で、発電機を持ち上げることをやめる提案になっていて、その代わり、発電機をよじ登っていくやり方に変更している。

空に届け
クライミングクレーンが建設している物体を持ち上げ、しばしば、地上の超高層ビルを建設するために利用される。それは海上ではまだ利用されていないが、いくつかのグループが開発していて、浮遊式風力発電に適するかもしれない。例えばイギリスのケンブリッジの企業のセンスワインドでは発電機のタワーの隣に軌道を設けている。これは船を持ち上げて、横付けさせ、メンテナンスの車を軌道に取り付け、そのようにして、大きな部品をこのタワーに持ち上げたり下ろしたりする。

他の提案では発電機のタワー自体が持ち上げることができるように提案している。多くの発電機は軽量のもののための小さなクレーンを持っている。オランダの企業のリフトラはこのやり方で、漸進的により大きなクレーンを建設している。最大のものは標準の40フィート(12.２メーター)のコンテナを取り付けている。この企業が言うにはこうした準備をしてしまえば、従来の外部のクレーン同様に威力を持つ。別のやり方として、オランダの建設業者のコンビットは発電機のタワーのトップに部品やケーブルを持ち上げるために発電機のタワーの頂上に一時的に重量負荷に耐えるクレーンを備え付けることを提案している。

こうした技術はまだプロトタイプの段階だ。しかし、こうした技術は将来の巨大な発電機に対して重要になってくるだろうし、それが固定式であろうと浮遊式であろうと。しかしながら、浮遊式の発電機には代替案がある。固定式の発電機と異なり、それらは沿海沖に引っ張っていくことができる。浮遊式発電ジョイント インダストリー プログラムが提案した最近の分析では個々の状況において何が最適かは場所によると言っている。浮遊式発電機が岸に近いのであれば、修理のために港に曳航することは容易かもしれない。遠いのであれば、owl-010とかクライミングクレーンのような外国製の機器がいいのかもしれない。

結論を言えば、風力からより多くの電力をもたらすことはすぐに可能になるが、陸上に設置しないで、しかもコストを抑えて可能となるだろう。そしてそのことはまさしく得手に帆をあげることだろう。

海野塾通信2021年8月22日 Philippine President Duterte has shown how not to handle China
Jul 31st 2021
ドゥテルテ大統領は中国が手に負えなくならないようにするかを示して来た。
譲歩は何も利益を生まなかったし、地域のアプローチを傷つけてきた。

弱いものいじめをする奴に対しては２つの選択肢がある。その一つはドゥテルテが2016年の選挙で、大統領になったときに中国を脅したように対決することだ。彼は南沙諸島における中国との論争に対して、ジェットスキーに乗って、国旗を振りながら、論争の海域に行くといった。就任して、彼はもう一つの道をとった。中国を買収し、へつらい、おだてて、甘い言葉をかけて、より納得のできる行動を彼らに求めた。こうしたことはジェットスキー同様に愚かで、無益なこととなった。

彼は憲法に定めた一期限りの任期が来年終わるが、中国との関係は2016年以来何も改善してない。前任者のベニグノアキノは6月に亡くなったが、かつて中国の忍び寄る海上の拡張政策を認めることは1930年代のナチスへの譲歩だとなぞらえた。対照的に、ドゥテルテが就任すると、北京を訪問し、彼はアメリカとの軍事的、経済的な関係を断ち切ると宣言し、フィリピンの中国系の人たちに語った。「私はあなた方に頼ることになるだろう。」中国は投資と特別待遇の貸付金を数十億ドル約束した。両者は南シナ海における漁場に対して交渉を始めることに合意した。

そのことはアキノが達成した事を退けてしまった。それは5年前の画期的な勝利で、国連の裁判所は中国の南シナ海の領土の広範囲の主張は国際法上根拠のないものだと判決したことだった。中国はこの判決を無視し、そして、ドゥテルテもしばしばその判決をけなした。「それは単なる紙切れだ。」と5月に言って、「その判決をゴミ箱に入れるだろう。」

しかしながら、彼は中国がフィリピンの権利を踏み躙らせたままにはしなかった。計画された14の中国融資のインフラのプロジェクトのわずか３つだけが着工した。１５０億ドル相当の約束された投資のうち2016－20年の間にわずか３２億ドルが承認された。そして、中国からの長期低利貸付と贈与は2016年の160万ドルから2019年の５億9000万ドルまで増加したが、アメリカも同じような金額を提供していて、日本の援助は合計で８５億ドルだった。東南アジアの諸国では例外だが、依然としてフィリピンは中国よりもアメリカや日本と貿易している。

この友好的なプローチは中国の海上における拡張主義を抑えられてこなかった。3月に２００隻余りの漁船が、もしくはそれを海上民兵と呼んでいる人もいるのだが、フィリピンの海域に最大の、最長の期間の侵略をしてきた。フィリピンの外務大臣は中国を友達になりたいハンサムな男かのように関心を強要する 醜男になぞらえた。しかしながら、ドゥテルテは依然として中国は「いい友達」だと主張している。

けれども、ドゥテルテはかつての植民地支配のアメリカとの提携を放棄すると中国政府に言ったことには従っておらず、かえって、人権虐待についてくどくどと怒っている。アメリカとの70年間の相互防衛条約は残っていて、1998年に締結した訪問軍事協定を廃止しようとするドゥテルテの脅しは今のところ姿を消している。軍などからの抵抗があるので、彼はこの協定の停止を棚上げにしなけらばならない。彼の政治的な同盟国のいくつかは彼の中国への態度を疑問視している。そして彼は国民から支持を受けているが中国は彼を支持してはいない。ドゥテルテの次の人が誰であれ、より微妙な違いを持った外交政策に戻るようだ。アメリカとの関係を保ち、中国に対して立ち向かう事を求めていく。

中国と付き合うことが容易だとは誰も思わない。このことは中国は大国だから抵抗することがむずかしいことを隣国に知らしめている。東南アジア諸国は強くない。ますます、ドゥテルテが無意識にやったように、彼らの最強のカードを捨てない理由だ。

一つは地域の団結だ。他の諸国もマレーシアやベトナも含めて南シナ海において、中国と対立している。地域連合であるASEANは中国に行動規範を認めるように長い間、求めてきている。第二はアメリカとの軍事関係も含めてその友好関係だ。３番目は長い目で見て、この２つのカードを持つことは中国に対して、一連の認められた規則に従うことに中国が従うように諸国間の利害関係が存在することを中国に知らしめる最善のやり方がある。そして、ゴミの紙だとは言わずに、5年前の判決が法律だということだ。

海野塾通信2021年8月24日 Unrest and economic underperformance haunt the emerging world
Jul 31st 2021
不穏な状態と経済の伸び悩みが発展途上国に現れている。
よくするために鍵は経済の開放だ。

今世紀の初めに発展途上国は底なしの楽観主義と猛烈な野心に溢れていた。今日、南アフリカは暴動で混乱し、コロンビアは激しい抗議行動に苦しみ、チュニジアは憲法の危機に直面している。反自由主義の政府が流行している。ペルーでは大統領がマルキシストだと宣誓し、独立した組織がブラジル、インド、メキシコでは攻撃されている。

不穏な状態と独裁主義の波は部分的にコロナに影響を与え、脆弱性を曝け出し、状況が悪化した。腐敗した官僚体制から擦り切れたソーシャルセーフティネットに至るまで。そして、今週説明したように、絶望と混乱が深刻な経済問題の悪化を脅かしている。多くの貧困国や中所得国は富裕国に追いつくことができないでいる。

過剰な死亡率が示しているのはコロナによって800－1600万人が死んでいるからだ。中央値の予測では1400万人だ。発展途上国はコロナに弱い。特に下位の中所得国ではリモートワークは稀で、人々の多くは肥満で、高齢者だ。中国を除くと、非富裕国は世界人口の68％だが、死者は87％だ。12歳以上の5％しか接種していない。

人間の費用は経済への請求書になるから、途上国の市場は問題から抜け出す余地がない。全ての発展途上国の中期のGDP予測は総じて、コロナの前よりも5％低い。人々は怒っていて、コロナの時の抗議行動は危険であり、世界中の暴力を伴ったデモが2008年以来、最も常態化している。

アメリカやイギリスのような富裕国では能力がないことによる問題とか騒動になれている。しかし、発展途上国の経済が酷い打撃を受けていることに失望している。２０００年代の初めに富裕国は彼らが追いつくととを盛んに議論した。彼らより貧しい国が外国の技術を吸収し、製造業に投資をし、貿易を解放することによって豊かになるという考えで、一握りの東アジアのタイガーが一世代前にやったように。ウォール・ストリートはブラジル、ロシア、インド、中国が世界の新たな経済のスーパースターとして、BRICSと呼んだ。

しばらくの間は先進国に追いつくことはできていた。ひとり頭の経済の生産量増加のスピードがアメリカよりも速い国の割合は1980年代は34％だったが、2000年代には８２％になった。この意図する事は重要だ。貧困が減少した。多国籍企業は退屈な古い西側世界から軸足を移してきた。地政学上、先進国に追いつく事は新たな世界の軸が生まれるということで、そこでは権力が等しく、多極化するということだ。

ところがこの黄金時代は中途で終わってしまったように見える。2010年代には先進国に追いついている国の割合は59％に落ちた。中国は彼らを批判する人たちには公然と反抗し、ベトナム、フィリピン、マレーシアのような諸国はアジアで成功してきた。しかし、ブラジルやロシアはBRICSの評価を下げ、全体として、ラテンアメリカ、中東、サブサハランは富裕国からははるかに遅れて下落している。新興のアジアでさえ、キャッチアップの進度は遅くなっている。

しかし、不運も重なっている。2000年代のコモディティブームは終わり、世界の貿易は金融危機の後で停滞し、一連の為替変動は混乱を引き起こした。しかし、諸国は独りよがりに陥っていて、早い成長が当たり前だと思っていた。多くの国では教育や医療のような基本的なサービスがなおざりにされてきた。重大な障害を与える問題が放置されてきていて、南アフリカの休止発電所、インドの腐敗した銀行、ロシアの汚職がそうだ。中央銀行、裁判所などのリベラルな組織を守る代わりに、政治家はそれらを自分の利益のために利用してきた。

次に何が起こるのか。一つのリスクはアメリカの金利が上がったときに発展途上国の市場経済の危機だ。幸運にも、多くの発展途上国はかつてほど脆くはない。というのは彼らは変動相場制であり、外貨の債務に頼っていない。長期的な政治の危機は大きな懸念だ。調査が示しているのは抗議行動が経済を逼迫し、それが更なる不満をもたらし、その影響は発展途上国市場において、より顕著だ。

発展途上国が混乱を避けたとしても、コロナ後の影響と保守主義の高まりが長期的な低成長をもたらすかもしれない。人々の多くには2022年まではワクチンの接種はないだろう。長期的な生産性は多くの子供が学校に行っていないので、低下してしまうだろう。

貿易もさらに厳しくなるかもしれない。中国は内向きになっていて、中国を豊かにしてきた広範囲な開放政策から離れている。そのことが継続すると、中国は貧困国のための消費需要の大きな源泉ではなくなってしまい、アメリカがここ数十年中国のためにやってきたことだ。

西側諸国の増大する保護主義は外国の生産者の輸出機会を制限する。いずれにして、製造が労働集約的ではなくなるので彼らには不利になる。不運なことに、富裕国はサービス産業を自由化することによってそれを補いそうにない。これは成長のための他の道筋を解放するのだが。そして、富裕国はバングラデシュのような災害にさらされやすい経済を助けないかもしれない。そこは気象変動に適応した成功事例があるのだが。

こうした厳しい状況に直面した発展途上国の市場は開かれた貿易と投資を諦めてしまうかもしれない。それは重大な間違いだ。過酷なグローバルな環境によって彼らが有効に作動することができる政策に執着することがより重要になってくる。金利を上げればインフレが起こるというトルコの考えは悲惨な結果を招く。ベネズエラの社会主義の追求は破滅をもたらしてきた。インドがマスターカードにやったように、外国企業が顧客を増やす事を禁止することは自滅的だ。先進国にキャッチアップすることは容易ではないが、発展途上国の市場をオープンにしておくことは最上の機会を得ることができる。

先進国を追い求めることを諦めるな。
ビジネスルールが変化してきている。デジタル技術に誰もがアクセスできることは今や極めて重要で、適切なソーシャルセーフティネットと同様だ。しかし豊かになるための方法の原理は昔も今も一緒だ。貿易の自由化であり、グローバルなマーケットとの競争であり、インフラと教育への投資だ。ここ数十年の自由主義的な改革の前は経済は２つの世界に分岐していた。不必要な昔の困難な時代に戻る事を回避するときだ。

海野塾通信2021年8月27日 Open-source intelligence challenges state monopolies on information
Aug 7th 2021
オープンソースインテリジェンスは情報の国家独占に挑戦している。
研究者、活動家、アマチュアは強力な道具を独創的に利用している。

1960年にアメリカの大統領の民主党の候補であったジョンケネディはその当時の共和党の政府を責めて、アメリカとソビエトとのミサイルの開発の差を広げてしまった。この意見はもっともらしかった。ソビエトの最初の宇宙衛星スプートニクの成功は大陸間弾道弾の２倍の距離を飛んだので、必然的にこうした武器の開発において、アメリカよりも遥かに先行しているという憶測を持った。

もっともらしいがそうではない。ソビエトのICBMは片手で数えられる。しかし、アイゼンハワー大統領は選挙の終盤で、偵察衛星のコロナ計画からこのことに関しての強力な証拠を得ていたのだが、言わなかった。宇宙空間からICBMの基地を見つける能力は極めて精密だが、ホワイトハウスはそれを秘密にするだけの価値があった。

当時は世界の歴史的なことであったが、現在では学生が研究するたぐいのものだ。ただ例外的な学生が例外的なプロジェクトだということだけれども。新たな中国のICBM発射基地のうわさが今年のはじめに政府を混乱させたが、デッカーエレベスはこの問題に対処した。彼の情報源は容易に入手できる衛星写真だった。常識だが、日本や韓国にあるアメリカのレーダーから遠く離れた平地にあるミサイル格納庫を見つけることが出来る。根気よく、中国西部のなにもない平原をシステマティックに隈なく探す意欲を持てば良いのだ。

かれは内モンゴルを隈なく探して見つからなかったが、近くの甘粛省で基地を見つけることができた。そこはゴビ砂漠だが、120のミサイル基地が建設中で、冷戦後初めて、地上最大のものだった。一ヶ月後にマットコルダはNGOであるアメリカ科学者連盟の26歳の研究者だが、新疆の人目につかないところで同様の明らかになった格子状のパターンを発見した。

エレベスは最初は2年前に宇宙衛星データの解釈に首をい突っ込んだが、大学2年生のときだった。彼が言うには授業は退屈な読み物ばかりで、グーグルアースに手を出した。その結果かれはGeo4Nonproというクラウドソーシングのプロジェクトに参加し、それはしろうとの趣味でやっている人とか経験豊富な専門家たちがインドのウラニウム鉱山からシリアの化学兵器設備に至るまでの宇宙衛星の写真を分析することを共同作業している。エレベスは面白いと言って、ある場所を発見したときに幸せな気持ちになって、自分がその最初の発見者だからだ。

Geo4Nonproは不拡散研究センターによって運営されているのだが、ここはカリフォルニアのモントレー研究所の一部だ。このセンターはOSINT　オープンソースインテリジェンスを収集し、分析する指導的立場にある。ここでは衛星写真から、いくつかの目覚ましい大手柄を上げてきていて、あるときには実際の北朝鮮のミサイルの発射を捉えていて、この写真がそうだが、サンフランシスコのプラネットが提供している。

しかしながら、衛星のデータは民営のOSINTの素晴らしいブームとなっている情報源の一つでしかない。こうしたたぐいの有益な情報源を追跡しているウェブサイトがあって、飛行機や船舶から捉えられた方法もある。膨大な検索可能なデータベースがある。携帯電話からのテラバイトの映像がソーシャルメディアに每日アップロードされているのだが、その多くは簡単にトレースできる。携帯電話の情報はかつてはセキュリティ施設でしか手に入らなかった品質の高い情報が手に入ると、ブルースクリングナーが言っていて、かれはCIAと国防情報局の分析官として20年働いていた。こうしたことは驚嘆すべきことだ。

そして、それはデータだけではない。データを利用するための道具とか技術もある。例えば、3Dモデリングパッケージは写真で見た映像から物体の形態を作り出してくれる。そしてソーシャルメディアや組織的な基盤があり、このことを協力的に成し遂げることが出来る。多方面に渡る専門知識と経験が容易に影響しあっていて、プロジェクトにおいて、専門的ではないが、熱意と好奇心を持っていて、学者、活動家、ジャーナリスト、その３つが混在した人たちからなっている。だから諜報の世界が民主化され、その開発は政府を刺激し、外交を作り変え、秘密という概念そのものを形骸化している。

知識の考古学
エリオットヒギンズが2010年代のはじめにシリア内戦で使用された武器のYoutubeの映像を分析し始めたときにそのことは変なアマチュアの趣味だとみなされていたと彼は言う。しかし、かれはその可能性がわかっていた。2014年にヒギンズはべリングキャットを創設し、それは研究者、捜査する人、ジャーナリストの共同体で、資金はチャリティで集め、現在は18人の従業員がいる。その初年度で、この組織は東ウクライナ上空でマレーシア航空MH17の撃墜の調査で経験を積んだ。

現地の人達はこの地域を移動するロシアのミサイル発射台のビデオを掲載した。ヒギンズとそのボランティアの一団はグーグルアースを駆使して、このビデオに見える様々な木々、道の歪曲、建物を識別した。そこで、そのことはいつどこで起こったのかを見当てることができた。匿名のブロガーであるUkraine@warは似たような発射台として特定の場所を認識した。後に取られた写真ではロシアに戻った同じ発射台が写っていて、ミサイルが一つ欠けていた。

ウクライナ国際航空752便は2020年１月８日にテヘラン郊外で墜落したが、５日後に、アメリカはイランの指導者である将軍を殺害した。べリングキャットは再び、その事件を捜査した。インスタント・メッセージと共同作業が出来る道具であるスラックのメンバーでもあるが、軍縮の虫のポッドキャストと呼んだ。議論されているこのポッドキャストは不拡散研究センターのジェフレイルイスが創設した。このチャンネルの1000人の会員がミサイルの発射試行からコロナの拡散までのすべてについて考えを取り交わしているとパディーカーリー言っていて、かれはアイルランド人で、サイバー‐セキュリティーの専門家で、彼の空いている時間に北朝鮮の核施設の精査を楽しんでいる。他の人達も等しく、秘密の関心事を持っている。サイドワインダーミサイルのリバースエンジニアリングをしている人がいて、イーベイからその部品を買っていて、ご存知のように誰もがやっていることだ。会費は一ヶ月5ドルで、学生は3ドルだ。

752便の墜落場所の写真はロケットの潰された部品と損傷を示していて、ミサイル攻撃と一致しているようだった。べリングキャストチームは誤情報を心配して、同じ画像の以前に利用したものを探した。この写真は偽造したものだったので、無駄骨となった。

暗号化されたメッセージングサービスのテレグラムの匿名のビデオは空に全速力で動く光とちょうど墜落の前の閃光と雷鳴を見せた。一連のありきたりの住宅地域と建設現場はその前景として見ることがで来た。スラックチームはグループに別れて、自由に利用できるテヘランの衛星写真をゆっくり眺めて、同じような場所を探した。彼らはイマムハメネイ国際空港の西の郊外の場所に光を当てた。

その場所を見つけ出したことは分析者たちに位置情報を与えた。空の閃光と爆発音までの11秒間は距離を提供した。航空機のトランスポンダーの信号を表示するウェブサイトのFlightRadar24によれば、このように計算された場所はPS752の飛行経路上にある。近くから発射された地対空ミサイルによる撃墜であった。

次の日、カナダの首相ジャスティン・トルドーは複数からの諜報情報は飛行機はイランの航空防衛隊によって撃墜されたことを示していると言った。そうした非難はイランに対しての心理戦争だとイランのスポークスマンは激しく非難した。実際に起ったことの証拠は累積し続け、政府の状況説明の双方に感謝し、その結果、アメリカのスパイ衛星が残念な一連の出来事を捉え、パニックになった革命防衛隊の携帯電話の会話が傍受された。そしてOSINT技術を利用している人々に感謝する。1月11日に当時のイランの大統領のハッサンロウハニは公式に悲惨な間違いがなされたと認めた。

MH17の場合のように、OSINTの努力はとどめの行動ではなかった。しかし、双方の場合において、独立して広範な情報源から集められ、分析された証拠を自由に利用することは諜報機関の偏見を持った声明がかつてになされているわけではないが、有罪になる。

物事の秩序
航空機の墜落のような事象に反応して、OSINTのコミュニティは一般的に既に公開されているデータに依存している。他のプロジェクトでは情報はしばしば宇宙空間から得られるような新たなデータから取得する。コロナ計画が1960年代に提供した可能性はいまや一団の商用衛星業者によって容易に、乗り越えられている。(図参照) プラネットは2013年以来小さな「キューブサット」にカメラを掲載してきている。そしていまや、毎日、すべての地表を撮影する目的で、150ほどが一団となっている。その安価な画像は1ピクセルあたり3メーターの解析能力を持っており、車のサイズの物体を認識し、良いものになるとピクセルあたり50ｃｍの解像度で、より詳細を表示できる。マクセルは大きなアメリカの衛星メーカーだが、またヨーロッパの航空機製造の巨人であるエアバスのような企業はより高度な解像度の画像を提供している。

1990年代にアメリカ政府がそうしたベンチャー企業の開発を奨励していたときに政府は高解像度に対しての統制を考えていた。どこの企業もオープン市場で高解像度の画像を販売し始めたので、その政策は失敗した。アメリカの企業は失敗するよりかは競争できたほうが良い。アメリカ政府による偵察衛星の撮影対象を規制することは可能だが、そうしたことに準拠した法律は適用されていない。けれども、微妙な説得が効果を発揮しているかもしれない。ルイスはペンタゴンの一部が彼のチームが出版した画像をよく思っていないという印象を持っている。政府が大口の顧客のときにはそうした怒りが企業の収入に影響を与える。

政府が大口顧客なのは商業画像が政府の機密扱いの情報の有用な補完情報を提供している。彼らはまた豊かな情報源を提供している。写真は商業的に公に利用されうるので、機密事項に関しての暴露はない。我々は社会に特別な役割を提供していて、多くのオープンな国家、例えばアメリカから純便益を得ているとプラネットのCEOであるウィルマーチャルは言う。時折、政府に不都合なことを暴露するかもしれないが、それは新たな世界情勢だ。

あなたは見ることが出来る
政府が最大の顧客であれば、ルイスは最も夢中になる人かもしれない。彼とその仲間はプラネット、マクサル、エアバス、その他のデータを利用して、China, Iran, North Korea, Russia, Saudi Arabiaやその他の諸国ののミサイルプログラムを分析している。核の拡散防止の彼らの仕事のために築かれた証拠の基盤はミサイル発射基地、ロケット工場、核施設に対しての印象的な評判を獲得してきた。

上空から撮った映像は見ての通り魔術ではない。その映像には解釈が必要だ。そしてそのことはあなたが探しているものを知ることを意味する。頭に残っている教訓として第二次大戦の偵察任務がある。1944年に偵察機が北ポーランドの化学工場の写真を送った。同盟国が爆撃しようとしていたところで、そのカメラをその近くの巨大な産業団地の初期の気を引く映像を捉えた。30年後になって初めて、CIAの分析者であるDino Brugioni and Robert Poirierが空いている時間に作業していたら、これらの初期の映像はAuschwitz-Birkenau強制収容所を捉えた初めての上空からの映像だった。

さらなる飛行によって屋根の通気口の写真を撮っていて、そこからザイクロンB結晶体がガス室に投入された。長く曲がりくねった囚人の列。ビルケナウの火葬場の後ろの穴から黙々と出る煙。それが何なのか認識していなかった。「そうした規模でのジェノサイドの歴史的な諜報の重要性 (原文のママ)全く無かった。」1983年にブルギオーニがエッセイに書いた。「第二次世界大戦を解釈する多くの人は私が知る限り、信じがたい、想像しがたい、全く違和感のある発想を見出している。」他の諜報員たちはどうなっているのかの分別を持っていた。しかし、彼らその写真を知らなかったし、写真を解析する人たちは彼らに尋ねようとしなかった。

今日のOSINTのコミュニテイはそうした仕切りはないし、彼らは地上の情報源を持っていて、そこから空から見た構造物に対してもっと理解することが出来る。2017年に中国によって作られた「反過激主義」ならびに「政治教育」の収容所の報告書は新疆におけるウィグルとその他のムスリムの少数派の拘束を扱っていて、現地並びに外国のメディアに回覧され始めた。シンクタンクのアメリカ戦略政策研究所は一つのデータベースに証拠を集め、中国のソーシャルメディアと写真を共有することで、その報告書を補完し、要求を満たした構造物の衛星画像に視線を向け始めた。

中国は故意でなくこの記録作業を容易にした。2018年の8月にBuzzFeed Newsのジャーナリストはバイドゥの地図が新疆地区のいくつかの場所が意図的に上塗りされていることに気づいた。多くの上塗り部分はオーストラリア戦略政策研究所によると収容所であった。バイドゥの地図によって上塗り部分が容易にわかるので、同じ場所の検閲されていない衛星データによって、数百の収容所の全貌がわかり、その多くは今まで知ることはなかった。

中国が30年前にこうした弾圧の体制を作ったのだが、そこに収容されている人やその家族の話が間違いなく漏れたのだろう。アメリカはスパイ衛星で見ることができたので、その施設を知っていたので、その存在を確信していたのかもしれない。しかしこのデジタルな記録は証拠を提供していて、誰もがアクセスでき、映像に注目せざるを得ない。だから、ウィグルの国際ニュースを見て反対せざるを得ない。

携帯電話のもっと良いハードウェアがでてきて、信頼できる技術の傾向があれば、衛星のハードウェアも良くなる。プラネットのキューブサットは2013年に打ち上げられたときよりも現在、はるかに良くなっている。他の企業は衛星の観測の新たな形式を開拓している。Capella, Ice-Eye, Umbra and Xpress-sarはレーダー衛星の新興企業で、SAR衛星は可視光の代わりに、電波の一種であるマイクロ波を使って地表面を観測する技術を使っていて、マイクロ波は可視光より波長が長く、雲、草木、薄い屋根を透過するため、それらの下にある地表面も観測することができる。この技術は予期しない洞察もすることが出来る。2018年にイスラエルの分析者であるハレルダンはアメリカのパトリオットミサイルの砲兵中隊で使われている強力なレーダーがヨーロッパのレーダー衛星Sentinel-1の活動を妨害し、それによって今まで知られていなかった対空防衛基地の存在を明らかにしたことを示した。

スペクトルを用いることで、非破壊・非接触で物質の特性や状態を評価・計測するハイパースペクトルセンサは可視できる青、緑、赤のバンドを超えた光の分析において、細かい区別をすることができ、汚濁した水、穀物の健康状態もしくは古い塗装か新しいものかの区別などの多様な痕跡を明らかにすることが出来る。その目としての波長が限定されているので、人間の解釈がおよばないものも示すことが出来る。だからこの技術はそうした物事を見失わないように見張る役割もあり、衛星の画像はますます、機械学習ソフトに投入され、人間が見つけることの出来ない形式を見つけだしたり、探し出すために考えたりさえもする。

このことはスパイや民間のOSINTの人たちの利益のためだけでなない。詳しく世界を見て、時間の経過の中での変化を観察することは農業、投資家、コモディティ企業、企業活動の環境のモニターなどのすべてのアプリケーションに影響を与える。しかしOSINTは良い影響をもたらす。

しかし、触らないほうがいい。
オンラインのOSINTへの情報収集に熱心なエネルギーと普遍的な精神は前例がない。アメリカの戦時の初期のOSINTの組織である外国放送情報サービスで働いていた男女は個人、国際的なローリング・ストーンの雑誌、幾分常軌を外した天才たちの最大の集合であり、しかも一つの組織に集まっていたと、1943年にワシントンの事務所を訪問したジャーナリストが言っていて、新聞記者と博士の独特の組み合わせで、１７カ国の外国語の冗談のような偶然といつ何時思いがけない事が怒るかもしれないという感覚によって夢中になっていた。

現在、同様の活気がオンラインチャットとスラックチャンネルに複製されている。テントの中の隙間から一瞥された道路標識の切れ端からそのテントの位置を把握することは称賛に値する。他の驚くようなことは水素爆弾の大きさを図るためにバスケットボールプレーヤーのデニス・ロッドマンを利用して比較することが出来る。ロッドマンが金正恩と一緒に撮った写真は北朝鮮の独裁者の身長の信頼できる値を示していて、そうしたことに対する公式統計値を信頼することは馬鹿げたことだ。金正恩の身長から彼の頭の大きさを予測できる。そのことから彼が所有している原子兵器の大きさがわかる。

金正恩と原子爆弾（デニス・ロッドマンが計測の尺度となって）
ISINTの技術は閉鎖国家や戦争地域に適用されるばかりではない。1978年にウィリアムアーキンは最近まで、アメリカ軍のために東ドイツにあるソビエトの核兵器を追跡する諜報分析官だったが、NATOと同等の組織がどこにあるのかを探し出そうとしていた。彼はある部隊の機密扱いでない記述の中に利用されていた自ずと分かる用語が何を意味しているのかを発見し、それらが配置されている基地の住所を見つけた。グーグルアースがでてくる前の古い時代にはドイツ中を旅行し、このように見つけ出すための探していた。そうした場所は明確な二重のフェンスで警備されていて、同様に監視塔があり、そうしたところは全て、なにか特別に危険であり、守備する価値のある存在を立証する目安だ。

アーキンの見つけ出したものが1981年に出版されたとき、アメリカは彼が軍隊時代に機密情報を利用したと非難した。彼は犯罪の告訴を避けるために情報がパブリックドメインのものだということを証明しなければならない。「制限されたデータ」という新刊書の中で、アレックス・ウェラーシュタインはスティーブンス技術研究所の歴史家だが、その一連の出来事を説明している。「大佐は基地の名前を叫んだ。そしてアトキンは文書類がもつれているウェブを示し、原子兵器が格納されているそれぞれの基地を明らかにした。」彼らが基地ごとに見ていったら、大佐は座席の中に沈み込んでいった。アトキンは放免された。

ある人は大佐に同情するかもしれない。OSINTが軍事機密をさらに厳しく守ると敵を安心させるかもしれない。我々は時々プロの写真鑑定者から苦情を受けている。彼らは一般大衆に明確に明らかにしてしまう方法を公開したくない。そうしてしまうと敵を助けることになるからだ。とルイスは言う。

彼の同僚の多くはこうしたリスクをひどく気にしている。スタンフォード大学のメリッサハンハムは彼女のOSINTの仕事がなぜ北朝鮮の潜水艦からの弾道間ミサイルが失敗したのかの推測を調べているときに、そのことを発表することは間違いかもしれないと気づいた。敵のミサイル技術者を助けてしまうかもしれないからだ。彼女は様々なOSINTの組織と仕事をしていて、そうした倫理的な問題に直面したオープンソースの研究者の行動規範を作成している。

OSINTによって明らかになる改善の余地は独裁国家のためだけではない。2018年の始めにネーザンラスターは当時学生で、今はオーストラリア戦略政策研究所のアナリストで、エクササイズを記録するアプリのストラバによって公に利用できるデータに関心を持った。このソフトはニューヨークのセントラウパークを走るジョガーの情報を示したり、上海のバンドを走る自転車、ボンダイビーチに群がるスウィマーなどだ。それはまた世界中の様々な紛争地域での単独のフィットネスの管理情報を示してくれる。だから、ソマリアやジブチのCIA基地やイエメンのパトリオット・ミサイル部隊がどうなっているかがわかる。このことに困惑したか。そうだ。こうしたことが将来のより良い防衛策になるのだろうか。そのとおりだ。

諜報機関がOSINTから利益を得ることができれば彼らもまたその目的のために利用する事ができるのか。べリングキャストは2人のロシアのスパイを見つけて、彼らがイギリスのサリスベリーに住んでいるロシアのスパイセルゲイスクリパルに毒を盛ったのだが、ロシアはそのことに激怒した。「べリングキャストは諜報機関と密接につながっている。」とロシアの外務大臣のセルゲイ・ラブロフは息巻いた。「諜報機関は大衆の意見に影響を与えるために情報を操作しようとしている。」

そうした非難に閉口してしまうとこの組織は弱体化してしまうだろう。彼らが言っているのはべリングキャストが注意深く彼らのデータベースを管理していることは嘘をついているということだ。それが利用している方法とか物事の正当性を立証するための多面的なチェックも同様だ。検閲を通過した嘘を植え付けることは何年も前から記録書類を作り込むことを意味している。不可能ではないが急いでやることは出来ない。そして、嘘から逃げ切ることも難しい。オープンソサエティには味方を装う敵がたくさんいて、お互いの結論を探り合おうとしている。

あなたはなぜその世界を語らなかったのか。
OSINTに課された最大の一般的な挑戦はある種の政府権力の弱体化だった。ウェラースタイン博士は人々の情報をただ単に否定するような機密を扱うことは重大な何かを失うと言う。「それは情報の統制だ。あなたの目標を達成するのが適切に思うときに、情報を少しづつ小出しにする能力だ。そして政府はいつもこのことを知っていた。」ルイス博士は2000年代のはじめにOSINTにもともと興味を示したいたのはイラク戦争に対しての準備期間の間、フラストレーションがあったからだ。彼が感じていたのは市民社会は疑わしい主張をチェックする方法がなかった。それらは新しい組織に対しての演出された公式声明とか秘密の事前説明を通じて行われた諜報の本拠地によってなされていた。現在はますますそうなっている。

諜報に関しての国家の独占を弱体化させていく中で、OSINTは国家が広めている話に対してますます挑戦することが出来ている。例えば、不拡散研究センターとその他のOSINTのグループは絶えず、最近のアメリカ政府によって提供された北朝鮮の核能力への判断よりもより現実的なものを提供してきた。アメリカは繰り返し、北朝鮮に開発できないようにすると主張してきたが、OSINTは証拠を持ってそれが既に開発されていたと判断した。

不都合な現実を明らかにすることが事実を無視することによって基づかれた政策を損なうとすれば、そうしたことは必ずしも平和への道ではない。国民が失敗の証拠を示されているとすれば、国境での小競り合いでの面目を潰された国は引き下がろうとはしないかもしれない。秘密にしておけば面目が保たれ、エスカレーションはしない。

1962年のときにキューバ危機の解決を考えてみよう。ソビエトの核兵器をその島から除去することはアメリカがトルコからジュピターミサイルを撤去する取引によって達成された。この見返りは数十年機密にされていた。ケネディは前の大統領たちにも嘘をついた。彼の補佐赤kんたｈ師が後で書いたのは「他のいかなるやり方もアメリカとその同盟国の安全保障上、爆発するかもしれないし、破棄されるかもしれない影響を持っただろう。」ということだった。秘密にすることは不正行為の可能性を持つのだが、潤滑油としての機能も果たす事ができる。ｃOSINTが普及していれば、ジュピターの撤去はたちまち知れ渡っていただろう。

しかし、その見返りはOSINTがあるときに本当に必要なのだろうか。キューバは危機であったが、アメリカがその状況を把握したときにはミサイルは既にそこにあった。今日であったら、仮に核がもうそこにあったとしよう。何らかの理由で、核が目と鼻の先にあったのを見落としていたとしてもやる気満々の、おしゃべりな、意識が高揚している衛星データを扱う連中はそこに何がるかを喜んで政府、報道、ツウィッターに打ち明けただろう。ある場合には嘘を見分ける能力が欠けていれば損失が大きいかもしれない。戦略的な驚きのリスクを減少させることは利益が大きい。